通山县人力资源产业园区

• 【崇阳县招商】2019年崇阳县政府工作报告

  长郑俊华在崇阳县第十八届人民代表大会第三次会议上作的政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、回顾2018，一路风雨兼程，收获累累硕果。刚刚过去的2018年，是我们跨入新时代、开启新征程的开局之年，也是我们崇阳历史上极不平凡的一年。一年来，我们既要面对经济持续下行带来的影响，千方百计确保实现县域经济稳中有进;我们还要面对率先脱贫摘帽的考验，全力以赴确保顺利通过脱贫考核验收。面对前所未有的压力和挑战，全县上下始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，夜以继日，连续作战，一路风雨兼程，一路砥砺前行，谱写了浓墨重彩的新篇章。这一年，是我们众志成城、奋发有为的一年。2018年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们团结带领全县人民，以背水一战的勇气，爬坡过坎，滚石上山，较为圆满地实现了十八届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全县全年实现地区生产总值126亿元，同比增长8.5%;规上工业增加值增速8.0%;全社会固定资产投资同比增长11.5%;公共财政预算收入完成8.14亿元，同比增长8.7%;全社会消费品零售总额完成69亿元，同比增长12.2%;外贸出口完成3332.9万美元，同比增长10%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现27266元、14453元，同比增长8.5%、9.5%。这一年，是我们勇于担当、敢于突破的一年。2018年，我们乘势而上干成了一批过去想办而没有办成的大事，开发区正式成为国务院2018版《全国开发区目录审核公告》中的84家省级经济开发区之一，园区税收再创新高，预计实现税收2.4亿元，同比增长60%;幕阜山绿色产业带建设风生水起、亮点纷呈，柃蜜小镇国庆期间接待游客16.6万人次，实现旅游综合收入5000多万元，创全市景区旅游接待人数和收入之最。我们迎难而上解决了一批多年努力求解而没有解决的难事，环卫市场化改革成效明显，河道采砂整合推进有序。我们倾心尽力办好了一批实实在在且群众拍手叫好的实事，仅精准脱贫“九有”补短板工程一项，就投入财政资金2.09亿元，解决了一大批群众关心关注的实际问题，投入力度创历年之最。这一年，是我们沉着应战、见证荣耀的一年。2018年，面对严峻的形势、艰巨的任务，我们积极迎接挑战，勇于创新，攻坚克难，打响了“三大攻坚战”、“五个三”重大生态工程和项目建设等一系列攻坚战，多项工作走在了全市乃至全省前列，赢得了上级部门的肯定和认可。精准脱贫经历了中央巡视组专项巡视、省脱贫摘帽试评估“综合体检”，全县“两不愁、三保障”和“三率一度”等各项考核指标均可达到脱贫出列水平;一大批突出环境问题得到有效整治，特别是青山水库饮用水源地突出问题整改成效显著;先后荣获全国绿化模范县、省级生态文明建设示范县、省“四好农村路”示范县等多项荣誉称号，全省县域经济考核排位较上年前进两位，全省精准灭荒、全市乡村振兴暨“三乡工程”、健康扶贫、宗教场所专项治理等现场推进会在我县召开，国有林场改革在全国交流发言，县域经济、基层司法所建设和人民调解、医共体建设、双安双创等多项工作在省市交流发言。一年来，我们主要做了以下工作：1、抓精准扶贫，全面小康步伐加快。把脱贫摘帽作为最大的政治任务，举全县之力投入脱贫攻坚。全面落实贫困户产业发展、村级集体经济等政策资金扶持，发展特色产业基地1021个，面积近20万亩，产业带动贫困户比例达87.3%;加大就业扶贫力度，开发“六员”扶贫专岗4000个，建成扶贫车间30个，实现就业脱贫3.12万人。严格执行医疗救助“985”保障目标和“先诊疗后结算”“一票制结算”等政策，健康扶贫实现全覆盖;全面落实贫困学生资助政策，资助金额累计1.2亿元，教育扶贫实现全覆盖;实行“交钥匙”工程，全县2157户易地搬迁户全部入住，实施危房改造4583户，全面消除唯一住房危房户，农村住房安全实现全覆盖;投资7172万元，解决饮水困难和巩固提升人口13.12万人，农村饮水安全实现全覆盖。*开展“吃连心饭、商发展计、圆脱贫梦”“湾子夜话”等活动，群众满意度达98%以上，我们有信心顺利通过国家和省脱贫考核验收。 2、抓项目推进，经济基础不断夯实。把项目建设作为促进产业转型、夯实脱贫基础的有力抓手，围绕大工业、大农业、大民生、大城建、大交通和幕阜山绿色产业带等六大领域，重点谋划实施259个重点项目，总投资374亿元，其中，省市重点项目17个，完成投资33.56亿元，金塘风电场并网发电，美尔卫生用品、联创包装等重大项目竣工投产，全县建成投产重点项目达到150个，其中，建成投产工业技改项目27个，完成投资23亿元。招商引资再创新高，全年引进项目302个，协议投资总额503亿元，实际到位资金206亿元，隽水天城国家级旅游度假区开发、华伦旭光钙业、正大生猪产业链、众盼医用食品包装等重大项目相继落户。3、抓转型升级，发展质量明显提高。工业势头不断强劲，实施园区基础设施项目20个，出台园区产业发展扶持基金、推进工业企业技术改造等实施办法，拨付奖补资金4539万元，抓好规上企业培育，新增规模企业16家，总数达到93家。特色农业不断壮大，新建农业标准化生产基地2万亩，新增两茶两竹5万亩，发展黄精、白芨等中药材基地1万亩，虾稻连作、稻鱼共养等新型高效种养模式不断推广，地理标志产品“崇阳麻花”“崇阳雷竹笋”省级地方标准制定项目通过评审。商贸旅游繁荣活跃，全年新增大服务业58家，总数达到114家，农村淘宝县级运营中心、电商产业园投入使用，全县电商企业达150家，网上交易量达1.4亿元;成功举办“全市首届农民丰收节”、“探秘幕阜山”汽车旅游集结赛、“樱花季·龙泉山”越野长跑等大型活动，全年实现旅游综合收入25.8亿元。4、抓协调发展，城乡面貌焕然一新。城乡规划不断完善，“多规合一”通过规划评审;实施城建项目56个，城区交通环岛渠化改造、城区绿化升级等项目全面完工;推动大交通28个重点项目建设，完成投资10.5亿元，南北经济动脉葛小公路全线竣工通车，干线公路项目建设进展居全省前列，农村交通条件也得到明显改善。美丽乡村示范村建设亮点纷呈、魅力彰显，2019年实施的14个美丽乡村全部完成规划，每个村首批600万元建设资金全部到位，畈上柃蜜小镇、大岭樱花小镇、茅井养生小镇被评为市级特色小镇。扎实推进“五个三”重大生态工程建设，“厕所革命”、乡镇垃圾中转站、污水处理厂建设在全市率先完成，各级环保督查问题整改稳步推进。5、抓民生改善，幸福指数稳步提升。全县中小学“全面改薄”工程全面完成，全国中小学责任督学挂牌督导创新县通过国家实地评估验收，“联校网教”改革经验被教育部推荐申报联合国教科文组织“哈马德·国王奖”;推进基本医疗服务改革试点，住院患者自负比下降至15.4%，省级卫生城通过复核验收;强化就业创业服务，城镇登记失业率控制在4.5%以内;社会保障体系更趋完善，城乡居民养老、医疗保险参保率均达到100%，机关事业单位养老保险制度改革全面完成;深化养老机构公建民营改革，老年公寓竣工投入使用;舌尖上的安全更有保障，食品药品安全全省第三方满意率测评位居全市第一;*开展“扫黑除恶”专项斗争，平安创建和安全生产等成效明显，社会大局和谐稳定，群众安全感不断增强。6、抓自身建设，政府形象充分展现。不断深化“互联网+放管服”改革，“一张网”、“马上办”、“一次办”等机制不断完善，国家级社会管理和公共服务综合标准化试点顺利通过评估验收。积极推进供给侧结构性改革，全面落实减税降费政策，全年减税1.52亿元。积极办理人大议案、建议、意见和政协提案，幕阜山绿色产业示范带建设、“九河九港”综合治理、陆水河流域环境综合整治等工作快速推进。*开展“支部主题党日”活动，推动机关作风持续转变，坚持“零容忍”态度惩治腐败，政府系统党风廉政建设扎实有效。各位代表，2018年，我们在磨砺中经受了考验，在奋进中坚定了信心，在实干中凝聚了力量。这一年，我们的步子迈得坚实、变化令人振奋、成绩鼓舞人心。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会、县政协和社会各界的有效监督、大力支持，凝聚着全县广大干部群众的心血和汗水。众人拾柴火焰高。有了大家的共同努力，崇阳的今天变得更加美好;有了大家的团结拼搏，崇阳的明天充满无限希望!在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有参与、关心和支持崇阳建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，崇阳正处于加快发展、赶超发展的关键时期，一些深层次矛盾和问题尚未完全解决，一些新的困难和挑战还在不断出现。实现高质量发展、实施乡村振兴战略、优化基层治理任重道远，招大引强、结构优化、动能转换任务艰巨，创新驱动、深化改革仍需发力，职能转变、作风建设永远在路上。我们必须通过艰苦细致的工作、坚持不懈的努力，切实解决好这些问题。发展就是考卷，我们是答卷人，群众是阅卷人。县政府有决心、有信心、有能力向全县人民交一份满意的答卷。 二、展望2019，满怀豪迈**，决胜全面小康。2019年，是新中国建立70周年，也是我县脱贫攻坚巩固年、乡村振兴推进年、项目建设提速年，做好2019年的各项工作意义重大。要准确把握我县在当前形势下所面临的机遇和挑战，充分认识到我县正处于跨越发展、快速崛起阶段这一历史方位没有变，目前经济稳中向好、稳中有进的基本面没有变，崇阳实现高质量发展大有可为、大有能为的前景预期没有变，要更加坚定加快绿色崛起、全面小康进程的信心和定力，认真贯彻落实中央提出的“六稳”要求和县委决策部署，始终保持奋发有为的精神面貌和积极进取的行动作为，把绘就的宏伟蓝图一步一个脚印变成现实。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑各方面因素，2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增速8.5%以上，全社会固定资产投资增速13%以上，公共财政预算收入增速10%以上，全社会消费品零售总额增速12%以上，外贸出口增速10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%以上，万元生产总值能耗、水耗和主要污染物减排等指标完成省下达任务。主要工作任务和措施是：1、始终坚持高质量发展，夯实赶超跨越新支撑。结合我县产业基础和资源优势，加快产业结构调整优化，提升新旧动能转换成效，推动县域经济转型升级，为高质量发展打牢基础。一是有效提升传统产业。切实抓好国家(咸宁)农业可持续发展试验示范区建设，优化农业空间布局，实施优质粮食工程，全面确保粮食安全;重点推进以“两茶两竹”为重点的产业基地建设，建成万亩以上产业基地6个，特色农业基地面积突破40万亩;以小麻花、红薯汁、茶叶等特色农产品加工为突破口，加快农业产业化龙头企业培育，新增市级以上龙头企业4家、省级1家、国家级1家。重点围绕钒深加工、卫材纺织、食品饮料和印刷包装等支柱产业，加大对稳健医疗、铭达塑胶、宗阳包装、青峰科技等重点企业技改扩能的支持力度，力争全年完成技改项目30个以上，完成技改投资30亿元，增幅达到20%以上。二是培育壮大新兴产业。大力发展以新材料、装备制造等为重点的高新技术产业，重点推进猴堂钙业纳米钙粉加工、兴民钢圈铝制轮毂等项目尽快落地开工建设;大力发展以风电、光伏、地热等为重点的清洁能源产业，全力推进静脉产业园、罗家山风电、白岩山风电、分散式风电扶贫等项目建设。突出质量引领和创新驱动，大力培育一批细分行业隐形冠军企业，力争全年新增高新技术企业10家以上，完成高新技术产业增加值占GDP比重达到8%。同时，积极拓展现代服务业新领域，优先发展现代商贸物流、金融服务、信息服务等生产**业，大力发展文化和旅游等生活**业，使战略性新兴产业日益成为我县产业结构优化升级和经济转型跨越发展的重要支撑。三是加快推进产业融合。立足丰富的山水资源，加快构建集现代农业、生态景观、乡土风情、休闲度假、文化娱乐和农事体验于一体的休闲农业和乡村旅游产业体系，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，加快推进隽水天城旅游度假区、龙泉山国际旅游度假区等旅游项目建设，加快推进幕阜山绿色产业带示范段建设，打造好10条乡村旅游精品线路、20个乡村休闲旅游景点景区，实现全年旅游综合收入突破28亿元。加快电商大楼和物流园的建设和运营，整合全县快递物流公司，打通物流进农村“最后一公里”，培育引进10家专注农产品上行电商公司，鼓励支持种养大户、家庭农场、合作社利用电商平台拓宽销售渠道，实现农产品网上交易额增长15%以上。 2、坚决打好三大攻坚战，迈开全面小康新步伐。打好打赢三大攻坚战是全面建成小康社会必须跨越的关口。我们要提高站位，深化认识，持续发力，坚决打赢。一是巩固提升脱贫成效。率先脱贫摘帽只是小胜，实现全面小康才是大赢。我们要以脱贫摘帽为新的起点，把2019年作为脱贫攻坚巩固年，牢固树立把脱贫质量放在首位的思想，继续保持思想上不松劲、行动上不懈怠，按照“政策不变、机构不撤、队伍不散、投入不减”的原则，进一步落实《崇阳县关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》，重点突出做强产业扶贫、做实就业扶贫，确保贫困群众稳定脱贫、逐步致富;继续做好驻村工作和结对帮扶，确保脱贫巩固提升各项优惠政策到村到户到个人、落细落实落到位;重点关注群众思想建设，通过身边人、身边事，树立脱贫典型，讲好脱贫故事，进一步激发贫困户内生动力，确保在脱贫巩固提升上取得更好成效。二是切实防范重大风险。扎实做好重大风险防范化解工作，切实做到风险可控、底线不破、大局稳定。强化企业贷款风险防控，防范化解企业资金链、担保链风险;强化政府性债务风险防控，坚持开源节流与化债相结合，统筹做好财政增收、节支、化债工作;强化民间借贷风险防控，严厉打击非法集资、网络传销等行为，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。开展社会稳定攻坚，坚定推进依法治访，积极化解矛盾纠纷，持续开展扫黑除恶专项斗争，细化涉黑涉恶线索**排，严厉打击震慑黑恶势力犯罪;健全重大舆情监测、研判和处置机制，做好突发事件舆论引导。落实安全生产责任制，强化重点行业领域安全专项治理，坚决遏制重特大事故发生，进一步增强人民群众的安全感。三是重拳抓好污染防治。严守生态保护红线和耕地保护底线，实施生态保护负面清单制度，强化生态环境损害责任追究，积极开展国家级生态文明示范县创建，实施绿色环保“进机关、进企业、进学校、进社区”等活动，推动生态文明建设成为全社会自觉行动。加大环境监测和执法力度，强化“散乱污”治理、“三禁”治理、农村人居环境治理、畜禽污染等专项整治，加强森林公园、湿地公园、重要水源地和农业生态环境保护，并积极做好各级环保督察整改“回头看”，防止污染反弹。加快生态工程建设，全面完成11个废弃矿山恢复治理任务，稳步推进城乡垃圾无害化处理和终端建设，加快建设乡镇污水处理厂并保障稳定运营，完成精准灭荒造林8.1万亩，确保全县森林覆盖率增长0.2%以上。3、坚持不懈抓改革开放，培育崇阳崛起新动能。坚持以开放倒逼改革、以改革促进开放，下大力气破除体制机制弊端，将改革开放进行到底，为经济社会发展提供强大动力。一是深化重点领域改革。始终坚持问题导向、破题指向和为民取向，着力解决改革发展进程中的突出问题，推动各项改革落实落地。深化“放管服”改革，推进“归一简办”商事登记服务、“双优双提”环评服务改革、产品质量检验服务“多检合一”改革，减少行政审批，放宽市场准入，加强事中、事后监管，不断优化营商环境。推动“一网覆盖，一次办好”政务服务、不动产登记“一窗联办，一网并行”服务改革，彻底解决群众办事难、办证难等问题。严格按照中央和省市确定的路线图、时间表，保质保量完成机构改革各项目标任务。二是提升开放合作水平。始终把招商引资摆在更加突出位置，按照“引大、引新、引优、引强”的要求，结合区域优势产业、新兴产业，分析研判相关产业发展趋势特点和企业投资动态，明细招商任务，强化考核机制，精心制定战略性、针对性、操作性强的招商规划。坚持策划优质项目吸引客商与引进客商建设优质项目两手抓，着力引进一批规模大、活力足、效益好、带动强的优质企业;强化集群集聚功能，增强园区集聚效应，引企入园、以企招商，带动上下游相关产业发展;紧盯政策抓向上争取，借助市场抓以商招商，依靠展会抓活动招商，定向驻点抓精准招商，不断提高招商引资的效率和质量，确保全年招商引资到位资金达到200亿元以上。三是不断扩大有效投资。把2019年作为项目建设提速年，围绕长江经济带、幕阜山绿色产业带、脱贫攻坚、乡村振兴、“五个三”重大生态工程等重大战略，聚焦产业发展和基础设施补短板，精心谋划一批大项目、好项目，确保储备项目投资总量实现翻番。继续推行“四联”工作制和重大项目联席会议制度，统筹安排项目前期专项经费，科学编制年度争取上级资金、政策项目清单，确保全年向上争资增长20%以上。同时，切实做好项目服务、要素保障工作，加大用地报批储备力度，做好土地开发、增减挂钩工作，全力保障重点项目用地需求;采取PPP等投融资模式，撬动金融和社会资本，形成多元化投融资渠道，破解项目资金瓶颈，全力推进368个重点项目早开工、早投产、早受益。 4、全面推进城乡大融合，开启乡村振兴新征程。抢抓实施乡村振兴战略政策机遇，突出城市和乡村两个重点，着力构建以城带乡、城乡互动、融合发展的城乡发展新格局。一是大力提升城市品位。着力在完善城市规划上下功夫，重点抓好“多规合一”信息平台建设、城区控制性详规编制及报批工作，开展县域1968平方公里1：500-1：2000数字化地形图全覆盖项目建设。着力在完善城市功能上下功夫，计划总投资13.42亿元，倾力打造香山公园、岗水塘滨湖公园等14个公园城市项目;持续推进棚户区改造“三年行动计划”，按期完成老国税片区、老建设局片区等5个城区棚户区改造;完善城区污水综合治理、教育城人行通道等6个市政设施建设，推动城市天然气、青山供水复线接口工程等10个基础设施建设;加大公共广告、公共空间等资产资源开发运营力度，加大“两违”、文明秩序、市容市貌等专项整治力度，巩固提升“五城同创”创建成效。二是扎实推进美丽乡村。把2019年作为乡村振兴推进年，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，加快推进农村集体产权制度改革，**农村产权能量，优化配置农村资源，规范运行农村综合产权交易服务中心，健全农村产权交易运行机制和服务体系，促进资本、技术、人才等各类要素向乡村流动，激发乡村振兴内在活力。结合美丽乡村建设，每个村投入500—2000万元，重点打造幕阜山绿色产业带、杭瑞高速、咸通高速、106国道沿线等“一带六片”美丽乡村示范村建设，加快推进茅井村、浪口村、东流村等10个续建示范村建设，义源村、大市村、田心村、桂花村等20个新建示范村建设;同时，鼓励市民下乡、能人回乡、企业兴乡，发展乡村休闲旅游、创意体验农业等新兴业态，全力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的美丽乡村。三是完善基础设施建设。持续加大城乡基础设施建设投入力度，推动基础设施、公共服务向乡村延伸。改善城乡交通出行条件，全面实施天城至石城公路新建工程、交通运输中心等26个大交通项目，加快推进“农村公路提档升级工程”、“四好农村路”和“美丽农村路”等农村公路建设，争创全国“四好农村路”示范县;完善基本农田水利建设，全面加快陆水二期综合治理、小型水利设施维修养护、高标准农田建设等工程建设，全面完成“九河九港”综合治理“三年行动计划”;加快推进镇村公共服务基础设施整体提升工程，完成72个村级文化服务阵地建设全覆盖，努力实现城乡发展一体化、公共服务均等化。5、切实保障和改善民生，顺应美好生活新期待。践行以人民为中心的思想，压缩政府一般性支出，腾出更多财力用于民生改善，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。一是提升社会事业。继续推进“联校网教”和“集团化办学”改革，实施乡村小规模学校、乡村寄宿制学校建设工程和教育城提升工程，统筹优化县域教育资源配置，建好城东学校、中立寄宿学校二期工程。以推进健康崇阳建设为主线，以创建全国卫生县城为抓手，持续深化医药卫生体制改革，强化基层医疗服务体系建设，提高公共卫生和基本医疗服务水平。巩固公共文化服务体系建设示范区创建成果，完成文体中心建设并投入使用，开展各项特色文体活动，积极创建“中华诗词之乡”和“中国楹联文化县”，弘扬崇阳文化，提升文化自信。二是完善保障体系。全面提升城乡低保、特困供养、大病救助、救灾救济等社会保障和救助能力，推进农村福利院公建民营改革，推进城乡低保入户调查第三方核查政府购买服务,深化促进基层群众自治和网格化服务管理有效衔接改革，实施崇阳县殡仪馆和陈寿昌烈士陵园改扩建项目。全面落实创业就业政策，实现新增城镇就业人口7000人，确保城镇登记失业率保持在4.5%以下的较低水平，确保“零就业家庭”动态归零;构建多层次养老保险体系，完善医保基金总额预付制度，实施工伤保险费率浮动机制，实现社保经办服务“县乡通办”，促进社会保障体系更加公平。三是创新社会治理。强化食品药品安全监管，建立健全农产品质量安全监管体系，创建省级食品安全城市、省级农产品质量安全县，确保人民群众“舌尖上的安全”。*推进法治崇阳、平安崇阳建设，积极开展“七五”法治宣传教育，加快推进“雪亮工程”和城区小型消防站建设，继续抓好教堂、祠堂专项治理工作，确保社会安定有序、人民安居乐业。重视工会、妇女、儿童、残联、文联、老龄和老干部工作，加强国防教育、动员和后备力量建设，做好统战、宗教、侨务、台务、退役军人事务、科技和气象等工作。 6、坚持政治建设为统领，塑造担当作为新形象。在县委的统一部署下，持之以恒改作风、提效率、强担当、有作为，全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。一是旗帜鲜明讲政治。以政治建设为统领，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决服从党对一切工作的领导，按照中央和省、市、县委决策部署抓工作、办事情、谋发展，确保政令畅通、令行禁止;坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保政府工作始终沿着正确方向前进。二是忠诚履职善执行。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和政协民主监督，高度重视社会舆论监督，及时办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案，在依法行政中提高执行力。坚持说实话、办实事、求实效，靠实干推进事业，靠实绩争先进位，拒绝“注水”政绩，在求真务实中提高执行力。坚持项目化运作、台账式管理、责任制推动，对既定的工作部署，制定时间表、路线图，分解任务、落实责任，确保各项工作落地见效，在细化落实中提高执行力。三是驰而不息转作风。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则精神，严肃整治“四风”问题新表现。加大对群众身边不正之风的整治力度，坚决纠正不作为、乱作为、表态多调门高、行动少落实差等问题。大兴求真务实之风，沉下**察民情解民忧、顺民意办实事，不搞形式主义，不做表面文章。以更实举措优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，让各类市场主体放心创业、安心发展，建设人民满意的服务型政府。四是反腐倡廉树形象。严格落实“一岗双责”，推动主体责任落到实处，继续保持惩治腐败高压态势，强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控，加大“三大攻坚战”和乡村振兴资金审计和整改力度，强化审计和巡视巡察结果运用，严厉打击各种顶风违纪行为，严肃查处“雁过拔毛”式腐败问题，以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民。各位代表，好年景是干出来的，好前景是拼出来的。让我们在县委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，奋力谱写新时代崇阳高质量发展的崭新篇章!

  2025-07-08

• 【赤壁市招商】2019年黄盖湖镇政府工作报告

  黄盖湖镇第三届人代表大会第五次会议政府工作报告党委委员、副镇长、武装部长何红宇(2019年1月4日)各位代表：下面我代表黄盖湖镇第三届人民政府作政府工作报告，请予以审议，请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“打造富裕和谐宜居乡镇”的总体目标，解放思想，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，各项工作都取得新成绩。 （一）工业经济发展良好。一是各项经济指标全面完成。完成规模以上工业总产值5.6亿元，固定资产投资2.6亿元，工业增加值1.5亿元;招商引资1.85亿元;农民人均纯收入19782元，比上年人均增收1328元。二是招商引资工作初见成效。我们坚持“绿色生态优先”的理念，把引进绿色生态项目作为招商引资的主攻方向，2018年共外出招商11批次，接待客商20批次120余人，签订投资意向协议6个，落户项目3个，其中家人渔具已建成投产、畅健公司开工建设、晓流生态农业开发公司已经签约。三是重大项目建设扎实推进。投资16.3亿元(湖北省5.77亿元)的国家重大水利工程 黄盖湖防洪治理工程全面动工，赤壁长江大桥建设稳步推进，长江生态廊道建设、高标准农田建设项目即将动工建设。四是废旧工业资源逐步盘活。根据黄盖湖废旧工业资源存量，将原蓄电池厂、原电石厂厂房进行整体出租;依法依规终止了原荣鑫新能源合同，并对其地块进行招商，目前，意向企业有2家。 （二）乡村振兴稳步推进。一是理顺土地机制，农场发展健康向上。为了理顺农场国有土地产权机制，我们分两个阶段深入开展黄盖湖农场国有土地“两田制”管理改革工作，一方面让农场土地产权更加明晰，机制更加完善;另一方面提高了国有土地的使用效益和经济效益。二是关注村镇建设，美丽乡村成效明显。投资300余万元，对黄盖咀村进行美丽乡村示范点打造，新建1个文化小广场，增设文化体育设施3套;投资200余万元开展老河村美丽乡村提档升级工作，进一步优化人居环境;投入50多万在镇区街道两侧和公路沿线安置了垃圾桶400个，购置垃圾清运车1辆，聘请保洁人员21人;投入40万元开展全镇存量垃圾专项清理行动;投资100余万元的铁山村道路黑化、人行道和排水管建设、道路绿化工程也已经全面完成;投入150万新建集贸市场;投资340余万元完成八角坳桥改建工程。三是专注扶贫攻坚，绝对贫困基本消除。镇党委、政府把扶贫攻坚工作作为头等大事，把贫困群众获得感和幸福感作为“第一民生工程”。截止2018年底，全镇151户449人贫困人口全部脱贫，绝对贫困基本消除。 （三）环境治理成效显著。一是树牢环保理念，实施稳步推进“五个三重大生态工程”项目建设。二是狠抓秸秆禁烧及综合利用工作，确保无秸秆禁烧面积。三是全面落实河湖库长制，建立了镇、村两级河湖库长责任体系，开展了清理、整治河湖库“乱占、乱倒、乱排、乱捕、乱捞”等“五乱”的碧水保卫战“迎春行动”和“清流行动”。四是开展了粘土砖专项整治，并于11月30日，联合国土、城管等部门对黄盖湖砖瓦厂主体设备进行了爆破。五是开展围堤围网养殖问题整改工作，积极对接市水利局和水产局，依法依规取缔了黄盖湖大湖围堤围网养殖。 （四）社会事业深得民心。一是民政工作保障有力。全面落实各项惠民政策，进一步完善养老院的管理制度，养老院硬件设施和服务水平显著提高;严格落实优抚政策，将优抚对象享受的各项政策落到实处;进一步完善黄盖公墓建设管理，为殡葬改革提供了保障。二是民生工程有序开展。实现了有线电视，有线广播村村通;网络宽带全覆盖;电影放映、送戏下乡活动进乡村;农家书屋图书全面更新到位;村级文体活动有序开展。三是平安创建成效显著。我们持续开展了安全生产专项整治、平安法治创建，深入开展“党代表联系党员群众”、“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”等活动，实现了全年重点行业安全生产零事故、重要节点“零非访”，有力维护了社会稳定，在咸宁市、赤壁市“一感两度两率”测评中连续三季度名列前茅。 （五）党风廉政建设不断加强。切实加强党风政风和反腐败工作，始终把纪律和规矩挺在前面。结合省委巡视工作，开展了作风建设、超标准公务接待、滥发津补贴及大数据核查等专项整治行动，始终保持反腐败工作高压态势。2019年以来共立案查处12人，给予党纪处分6人，另6件正在移送审理中，通报批评5人，书面检查1人，结案率达95%。各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，靠的是市委市政府坚强领导、科学决策，靠的是全镇干部群众同心同德、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表黄盖湖镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助黄盖湖经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!回首2018年，有四点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终坚持发展主题，以经济建设为中心，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，遵循经济社会发展客观规律，立足实际、把握关键，突出重点、统筹兼顾，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终坚持以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终坚持过硬作风，持续加强机关作风建设，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，注重干事成效。成绩已成历史，必须时刻警醒。当前，全镇经济社会发展还有不少难题亟待解决：一是经济总量小，自身发展能力不足;二是产业结构相对单一，抵御市场风险的能力较弱;三是村级集体经济薄弱，扶贫攻坚任务艰巨，基础设施建设欠账较多。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 二、2019年工作规划2019年是贯彻党的十九大精神的第二年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2019年的工作，至关重要。2019年工作总的指导思想是：在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省、市重大决策部署，继续按照“扬特色农业之长，抢统筹城乡之先，显山水人文之美”的既定思路，扎实推进供给侧结构性改革，积极培育经济增长新动能，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。2019年工作主要预期目标是：完成规模以上工业总产值6.1亿元，同比增长8.9%;社会固定资产投资完成3.1亿元，同比增长15.3%;招商引资到位资金2亿元，同比增长8.1%;完成财税150万元，同比增长9.4%，农民人均年收入突破2万元。围绕上述目标，应重点从以下三个方面着手： （一）坚持稳中求进，撸起袖子加油干。党的十九大明确我国发展进入了新时代，新时代要有新要求、新作派，要撸起袖子加油干，以新的更大作为展示新形象、新面貌。一是全力以赴“稳”。稳中求进，稳是主基调、是大局。保持经济平稳健康增长是2019年工作的首要任务，要全力“稳”住、“稳”牢经济发展态势。发展如逆水行舟，不进则退、慢进亦退，要把工作目标作为底线要求，在实际工作中努力争取更好的结果。二是千方百计“进”。消极被动地求“稳”，不积极主动地求“进”，最后肯定“稳”不住、“稳”不牢。“进”，并不是片面追求经济总量增长，而是在质量效益上进、转型升级上进、动能转换上进，加快构建适应新常态的经济发展方式。黄盖湖农业占比大，发展层次不高;新经济虽然发展势头好，但势强力弱。这说明我们不仅“进”的空间巨大，而且“进”的任务很紧迫。明年，我们要努力在“两田制”改革上创新、在强化措施方面突破，在转型发展、提质增效方面取得新进展，在生态保护、绿色发展方面收获新成效。三是尽心竭力“求”。发展的核心是积极进取，奋发有为。能不能“稳”，会不会“进”，取决于如何在奋发有为上“求”。习近平总书记指出，激情是一种可贵的工作状态和工作品质，往往能最大限度地发挥创造潜能。我们曾在财政收支矛盾突出的情况下，狠下决心整治黄盖湖砖厂，咬紧牙关拆除街道违法建筑，做出来应有的努力。面对改革发展的艰巨繁重任务，我们要始终带着热情工作、饱含激情干事，党员干部应当铸牢两根支柱，一是理想信念，二是敢于担当，二者相互支撑、缺一不可。我们要从优秀传统文化、社会主义精神文化中汲取精神力量，依靠文化自信坚定理想信念，补足精神之“钙”;要把工作岗位当成体现人生价值的重要平台，敢于挑大梁、扛重担、打硬仗。 （二）坚持靶向用力，聚焦重点精准干。拎衣要拎衣领子，牵牛要牵牛鼻子。在新的起点上推进黄盖湖经济社会发展，必须善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，精准发力、精准施策，集中力量解决好重点、难点、痛点问题，以关键环节和重点领域突破带动整体推进。1、紧紧攥住项目建设不动摇。没有项目支撑，经济发展就是“空中楼阁”“镜花水月”。项目是经济的载体，是发展的关键，必须把项目建设作为经济工作的主抓手。一是要积极“争”。主要是向上争取，要深入研究省市重大发展战略，围绕基础设施建设、旅游产业发展、生态环境保护等重点领域，精准对接市县规划，主动研判投资导向，敏锐把握政策机遇，切实提升项目谋划争取水平，确保普惠性项目落地先人一拍，差异化项目争取快人一步。二是要主动“引”。牢固树立“小发展小困难，大发展大困难，不发展更困难”意识，坚持把招商引资作为推动发展的“头号工程”来抓，紧盯经济发达地区产业化转移，制定完善招商引资产业指导目录，鼓励经济价值高、资源消耗低、就业机会多、环境污染小的企业入驻黄盖湖，着力引进符合环保要求、产业链条长的企业，支持企业生产经营就地就近配套，促进产业集群发展。三是要抓紧“建”。全面梳理项目清单，按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的思路，加大力度，加快进度。2、紧紧攥住特色小镇不放松。“特色小镇”是统筹城乡发展的重要抓手，是引领新型城镇化的“特色担当”。我们要从讲政治的高度把特色小镇创建作为推动黄盖湖加快发展的重大机遇，紧紧围绕产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的要求，倒逼工作、补齐短板，打造名副其实的特色旅游小镇。一是要规划先行。城镇规划是新型城镇化的战略引领和刚性约束。做好规划，是现代城镇发展的首要任务。我们要立足于黄盖湖本土资源、文化、生态，坚持产业、文化、旅游、社区功能“四位一体”和生产、生活、生态融合发展，高标准、高起点编制黄盖湖镇全域规划，完善特色小镇整体功能、生态保护、主导产业等科学定位和空间布局，强化整体策划和特色创意，避免因小修小补、无序开发造成效率低下和资源浪费。二是要定位准确。精准定位是谋划发展、抢抓机遇的逻辑起点和前提条件，创建黄盖湖特色旅游小镇，需要对黄盖湖未来发展进行准确定位。黄盖湖拥有三国黄盖文化、国营农场农垦文化两块金字招牌，要在对外宣传上，继续沿用打造“中国历史文化名镇”的提法，把“旅游小镇”作为补充，防止不假思索照搬照抄外地样板，抹杀自身特色，当他人“陪衬”。三是要导向鲜明。坚持投资导向，积极引进实力强劲、资本雄厚的大企业，着力放大有效投资，撬动特色小镇开发建设。坚持政策导向，充分发挥政府财政投资引导功能，带动更大规模社会资金投入，激发特色小镇发展活力。坚持责任导向，强化责任落实，充分利用资源，加强协调配合，落实有效举措，为特色小镇创建提供有力保障。3、紧紧攥住民计民生不懈怠。民之所盼,政之所向。做好民生工作是人民政府最大的本分，我们要从群众最迫切的要求出发，从惠及群众最直接的实事着手，从服务群众最薄弱的环节抓起，多办实事、多做好事，着力提升人民群众的幸福感。一是要打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚是当前和今后一段时间最大的政治任务、最大的发展机遇和最大的民生工程，我们必须发扬钉钉子精神，一环紧扣一环抓，一锤接着一锤敲，继续按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，在“六个精准”上出实招，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦聚力，激发贫困人口内生动力;严格扶贫责任制，严格考核监督，严禁弄虚作假，严防数字脱贫。在“五个一批”上再突破，对照贫困人口“一有两不愁三保障”脱贫标准，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，确保“卡内无硬伤，卡外无真贫”。二是要打好生态治理持久战。坚持走绿色发展之路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展观念，深入推进产业结构调整，加快推进传统产业转型升级，着力从生产源头上减少污染。实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。健全污染联防联治机制，禁止秸秆露天焚烧，加强道路扬尘。统筹推进农村饮水安全、改水改厕和污水垃圾处理，建立农村环境治理长效机制，实现生产生活垃圾无害化、减量化和资源化。三是要打好和谐安宁保卫战。注重以法治思维、群众观点和创新举措，全面深化“法治黄盖湖”、“平安黄盖湖”、“和谐黄盖湖”建设，切实保障社会和谐稳定、人民安居乐业。全面推进依法治镇，促进司法公正，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。健全横向到边、纵向到底的治安防控体系，重拳打击各类违法犯罪活动，营造更加安定的社会环境。树牢安全发展理念，始终坚持严查严管、严处严罚，突出企业主体责任落实，实行党政同责、一岗双责、失职追责，推动责任全覆盖、管理全方位、监管全过程，坚决守住安全生产底线。着力构建食品药品大监管格局，确保黄盖湖人民“舌尖上的安全”。带着感情、带着责任做好群众工作，认真落实领导公开接访和书记陪访制度，健全诉求表达、利益协调、权益保障和矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷就地化解，确保小事不出村、大事不出镇。 （三）坚持担当有为，俯下身子务实干。大道至简，实干为要。千条万条，不干就是白条。首先要夯实要求。重点在三个方面：一是追求高标。2019年的增长预期调低了、更实了，但工作标准不能降格以求，必须坚持最高标准，追求最好结果。我们要根据自己的客观条件确立工作目标，不仅要争“第一”，更要争“唯一”，争取更好的发展结果。二是守牢底线。底线是必须遵循的“硬杠杠”，是必须守住的“大堤坝”。要加快推进镇村两级财务管理改革创新，必须坚决守住不发生债务风险的底线，绝不容许借钱欠债过日子。三是严格考核。考核是指挥棒。持续加强考核的科学化、精准化，严肃认真开展督察督办、目标责任考核，严格奖惩兑现，推动各项工作有力有效落实。其次要抓实工作。习近平总书记强调，讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。真抓实干必须成为政府工作的基本要求和工作规范。一是把目标要求清单化。细化分解年初目标责任状确定的硬性任务，制定责任清单，明确责任部门、工作标准和时限要求，严格落实清单销号制度，挂图作战，强力推进。二是把原则要求具体化。针对上级有原则要求的工作，尽快制定相应的具体化实施方案，并把方案转化为行动，把行动转化为实效。三是把具体要求措施化。针对有具体要求的工作任务，积极制定具体措施，拿出管用办法，落细落小，付诸实施。坚决克服工作落实过程中的形式主义、官僚主义，防止以会议贯彻会议、以文件落实文件。最后要压实责任。压实责任，才能干出成效。一是以干部带头促责任到位。坚持干部带头、以上率下，层层传导压力，级级压实责任，以苦干实干狠抓责任落实，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。二是以责任追究促责任落实。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，确保把市委、市政府决策部署落到实处。 三、着力建设人民满意政府民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。坚定不移科学理政。准确把握中央领导集体关于治国理政的系列新思想、新观点、新论断，按照社会发展基本规律和黄盖湖镇当前阶段特征，制定符合实际的政策措施。加强财政资金监管，优化使用效率，压缩一般开支和政务成本，集中更多财力用于民生发展的重点领域和关键环节。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。坚定不移依法行政。始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，作为推动发展的思想自觉和行动自觉。顺应行政管理体制改革要求，探索建立“权责清晰、分工合理、运转顺畅、法治保障”的行政管理体制架构和运行模式。加强规章制度建设，进一步建立健全工程监管、政府采购和招投标等重大事项议事规则，强化制度执行的跟踪与监督，确保各项制度真正成为刚性约束。加大政府信息公开力度，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督。坚定不移廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市党委规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政各项规定。强化“一岗双责”责任，把管事与管人、抓业务工作和抓廉政建设紧密结合，持续夯实勤政廉政基础。严肃财经纪律，严格预算编制和执行，杜绝违纪违规现象。规范政府运行体系，坚决把权力关进制度笼子，坚决让权力在阳光下运行。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实提高提案、建议办理质量和实效。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，同志们!站在新的起点上，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，我们从来没有像现在这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近，从来没有像现在这样感到担当的份量如此沉甸，从来没有像现在这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为加快建设富裕、和谐、美丽的黄盖湖而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【咸宁招商】咸宁市政府工作报告

  2021年1月12日在咸宁市第五届人民代表大会第五次会议上市长王远鹤 市长王远鹤 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《咸宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是咸宁发展历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和严峻复杂的外部环境，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持新发展理念，融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线，守牢了稳定底线。 过去的一年，我们主要抓了以下七个方面的工作： （一）奋力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗。始终把疫情防控作为头等大事，全面落实“四早”防控方针、“四集中”救治原则，在全省率先实现确诊病例和疑似病例“双清零”，万人感染率武汉城市圈最低，治愈率排名全省第三，医务人员“零”感染。抓好常态化疫情防控，坚持“人物地”同防，严防输入、严防反弹，不断巩固疫情防控决定性成果。面对1998年以来最严重的汛情，全市上下风雨同舟、众志成城打赢防汛救灾保卫战，未倒一堤、未垮一坝、未死一人，无一人因灾返贫致贫。大力实施“十大扶贫巩固提升工程”，“两不愁三保障”及农村饮水安全工作成果得到有效巩固，“一村多”“一村医”基层人才培养计划初见成效，扶贫领域巡视巡察反馈和自查问题整改到位，全省党政扶贫开发工作成效考核我市被评为“好”的等次。 （二）坚决打好疫后重振经济发展战。早谋划、早部署，有力有序有效推动企业复工复产，预计全年地区生产总值恢复到2019年同期95%以上。对接中央支持湖北一揽子政策，争取上级资金65.14亿元。严格落实纾困惠企政策，降低企业成本29.01亿元。常态化开展领导干部联系服务企业活动，解决民营企业突出问题469个。银行金融机构各项贷款同比增长16.4%，普惠型小微企业贷款利率较年初下降1.34个百分点。策划疫后重振补短板强功能“十大工程”项目1735个、总投资4692.1亿元。四次集中开工项目447个、总投资1282.3亿元。158个市级以上重点项目累计完成投资430.4亿元。招商引资签约项目908个，投资总额1475亿元。新增省级智能制造试点示范企业2家，“两化”融合发展试点示范企业5家。粮食产量116.8万吨、蔬菜面积157.2万亩、生猪出栏206.5万头。开展“与爱同行·惠游湖北·乐享咸宁”活动，接待游客6840万人次，实现旅游总收入355亿元，通山县获批国家全域旅游示范区，崇阳白崖山景区成功创建4A景区。 （三）深入推进改革开放创新。“科创中国”试点城市建设现场会、全省“双安双创”工作现场会、全省供销社改革发展现场会在咸召开，国家级政务服务和公共资源交易监管标准化试点、全国居家社区养老服务改革试点通过验收，全国财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点、全国城市绿色货运示范工程创建试点等重要领域改革扎实推进，咸宁城市信用评价位列全国第十三位，全省第一位。在全省率先开通“12345”营商环境投诉专线，政务服务24小时“不打烊”。企业开办推行“210”标准，新增市场主体增幅排名全省第一。积极推动三赢兴、平安电工、海威复合材料、维达力等企业上市。推进外贸“三项工程”，新增出口实绩企业40家。顺利举办全国农产品（幕阜山片区）产销对接扶贫行活动。实施“南鄂英才”“招硕引博”计划，成功举行“南鄂杯高创赛”，引进高素质人才279名，签约高层次人才项目28个。 （四）科学统筹城乡协调发展。坚持城乡互促、全域推进，加快城乡融合发展。主城区北部空间面貌日新月异，大洲湖湿地公园等重点项目顺利推进。城市管理实行月度综合评价奖惩机制。改造老旧小区89个，惠及1.7万人。黄盖湖防洪治理工程、咸宁500千伏变电站扩建工程顺利建成，核电重件码头投入运营，赤壁长江公路大桥主体工程即将完工，106、107国道改建、咸宁大道西延伸段工程扎实推进。赤壁市获批创建国家新型城镇化建设示范市。投入4.4亿元，建设82个美丽乡村示范村、331个整治村，在全省乡村振兴实绩首考中综合排名第四，咸安区、崇阳县被评定为“优秀”等次。新增市级农业产业化龙头企业30家，培育省级示范家庭农场42家，获批创建咸宁国家农业科技园区。 （五）切实加强生态文明建设。长江禁捕退捕工作完成登记退捕渔船1854艘、拆解率100%，退捕渔民社保安置率100%，得到国务院有关领导高度肯定。成功创建省级生态文明建设示范市，崇阳县成功创建国家生态文明建设示范县。争创森林城镇12个，崇阳雨山公园获批国家石漠化公园。全年空气质量优良天数比例94%，在全国168个重点城市排名第18位。全国黑臭水体治理示范城市创建工作有序推进，长江生态环境污染治理“4+1”工程全面开工，市控以上地表水监测断面水质达标率91.5%。 （六）更大力度办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，民生支出占比78.2%。居民价格消费指数涨幅3.5%以内，比年初回落1.7个百分点。“点对点、一站式”输送30万人外出就业，残疾人“两项补贴”实现应补尽补，养老托幼服务体系建设成效初显。全市新建、改扩建学校155所，新增中小学学位5.32万个，“大班额”“择校热”有效缓解。湖北健康职业学院、首义学院嘉鱼校区建成开学。市中心医院传染病区、市第二人民医院等卫生项目加快建设。常态化开展“万人洁城”“全民洗城”活动，巩固国家卫生城市成果，全力创建全国文明城市。“红色文艺轻骑兵”“戏曲进校园”等活动扎实开展。“疫后综合症”依法妥善化解，宗教领域“规范提升年”活动有序开展。全国禁毒示范城市创建有力，在全省率先对公职人员进行吸毒检测。安全生产形势保持总体平稳。 （七）加快推进政府治理体系和治理能力现代化。以开展“六大”活动为契机，推动“不忘初心、牢记使命”制度优势转化为治理效能。抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，打造疾控体系改革和公共卫生体系建设“咸宁样板”。做强街镇、做实社区，推进“红色物业”全覆盖，大力推动全国社区治理和服务创新实验区建设。全方位推进平安咸宁建设，建立一站式、综合性矛盾纠纷多元化解机制，擦亮人民调解中心品牌。抓实抓细第七次全国人口普查工作。全面完成经营类事业单位改革任务。扎实推动法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉行政案件胜诉率95.2%。构建“四位一体”全媒体问政监督平台，督促问题整改84个、追责问责142人。 各位代表，新冠肺炎疫情造成2020年一季度经济增速大幅下滑，我们果断采取行动，付出艰苦努力，结果好于预期，进出口总额、居民消费价格指数、城镇新增就业人数、万元GDP能耗完成计划目标，地区生产总值等6个主要经济指标降幅持续收窄，但仍未能完成市人大五届四次会议确定的目标，GDP增速等8个“十三五”规划预期性指标未能完成任务。我们将正视问题、苦干实干，奋力把疫情造成的损失补起来、把疫情耽搁的时间抢回来。 各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜期，也是我国现代化进程中的关键时期。在以习近平同志为核心的党中央英明决策下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市人民团结奋斗、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务较好完成，可与全省全国同步全面建成小康社会。 这是综合实力迈上新台阶的五年。五年来，我们坚持一心一意谋发展、聚精会神搞建设，全市地区生产总值突破1500亿元，较好完成“十三五”规划目标，按不变价计算，比“十二五”期末增长29.6%。预计固定资产投资比“十二五”期末增长32.9%，规模以上工业增加值增长29.3%，社会消费品零售总额增长48.5%，进出口总额增长138.4%，税收占比提升12个百分点。 这是攻坚克难实现新突破的五年。五年来，我们坚持补短板、强弱项，三大攻坚战取得新突破。全市贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部“摘帽”，如期实现区域性整体脱贫。政府债务规模、债务率实现双下降，金融风险有效管控。蓝天、碧水、净土三大保卫战取得突破性进展，节能减排约束性指标顺利完成。长江经济带绿色发展十大战略性举措、长江大保护十大标志性战役、“五个三”重大生态工程成效明显。 这是转型升级取得新成效的五年。五年来，我们坚持调结构、增效能，预计三次产业结构由15.9:46.5:37.6优化为14:42:44。高新技术企业总数270家，比“十二五”期末增加170家；高新技术产业增加值占GDP比重提高7.1个百分点。国家农业可持续发展试验示范区创建工作顺利推进，农产品加工业产值突破千亿，“三品一标”449个。规模以上工业企业992家，12个产业入选省重点成长型产业集群，智能机电产业入选国家创新型产业集群试点。金盛兰冶金公司入围中国民营制造业500强，瀛通通讯公司实现主板上市企业“零”的突破。 这是城乡品质得到新提升的五年。五年来，我们坚持以人为本、城乡共进、彰显特色，全域推进自然生态公园城市建设，森林覆盖率53.01%，比“十二五”期末提高3.69个百分点，人均公园绿地面积达11.4平方米，顺利通过国家园林城市、国家森林城市复审，成功获批全国水生态文明建设试点城市、可持续发展国际标准试点城市。预计常住人口城镇化率56%左右，比“十二五”期末提高6个百分点。市中心城区农贸市场改造有力推进，万达广场、同惠国际广场建成营业，市文化中心、市美术馆、香城书房建成开放，武汉城市圈外环高速公路和武深高速公路咸宁段、嘉鱼长江大桥建成通车。农村“五线五治”成效明显，建成“四好农村路”3000公里，崇阳县获评全国“四好农村路”示范县。 这是改革开放激发新活力的五年。五年来，我们坚持改革开放、创新引领，700多项重大改革项目深入实施。新一轮政府机构改革高标准完成，公安合成作战中心改革效果明显，农村集体产权制度改革、供销合作发展基金改革、通城殡葬综合改革、通山“三双”扶贫等经验在全国推广，荣获中国质量魅力城市、国家社会信用体系建设示范市，全国“七五”普法中期先进城市。申报登记省部级以上科技成果、技术合同成交额分别是“十二五”期末的2.3倍、6.2倍。咸宁高新区晋升为国家级高新区。连续18年被评为全省金融信用市。与189个国家和地区建立贸易关系，国际友城达23个，成功举办五届国际赤壁青砖茶产业发展大会。 这是民生事业开创新局面的五年。五年来，我们坚持人民至上，持续改善民生福祉，城乡居民收入实现翻番目标。人均生活消费支出比“十二五”期末增长46.3%；城镇新增就业24.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。学前教育三年毛入园率90%、九年义务教育巩固率99%、高中阶段教育毛入学率93%、高等教育入学率52%。湖北科技学院申请硕士授权单位取得重大进展。咸宁职业技术学院获评全国创新创业50强高校。国家医养结合试点市建设稳步推进，居民人均预期寿命78.05岁，比“十二五”期末增加2.01岁。“三馆一站”及村综合文化服务中心、“农民健身工程”实现全覆盖。改造完成棚户区住房41191套。积极创建国家食品安全示范城市。第四次经济普查荣获全国表彰。市安委会精准“定责、督责、评责”做法被国务院安委会推广。“两客一危”道路运输连续9年“零事故”、水上运输连续25年“零事故”。“法治咸宁”“平安咸宁”建设深入推进，嘉鱼县荣获全国综治工作“长安杯”，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，社会大局保持和谐稳定。 国家安全、双拥、国防动员、军民融合、消防等工作积极推进，对口支援新疆、建始县工作深入推进，妇女儿童、青少年、关心下一代、红十字会等事业全面发展。外事、港澳台事务、侨务、保密、档案、史志、社科、气象、人防、邮政、决策咨询、审计、统计、国资管理、机关事务、住房公积金等工作取得新的成绩。 这是政府建设迈出新步伐的五年。五年来，我们始终坚持把政府自身建设放在突出位置，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、支部主题党日活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决维护宪法和法律权威，全面完成“七五”普法任务，《咸宁市禁止燃放烟花爆竹条例》《咸宁市农村生活垃圾治理条例》稳步实施，《咸宁市陆水流域保护条例》已经市人大常委会表决通过，《咸宁市城市综合管理条例（草案）》进入审修程序。自觉接受人大、政协、监委及各方面监督，办理人大代表议案建议514件、政协委员提案614件，办复率100%、满意率99%以上。 各位代表！五年的奋斗、五年的收获，咸宁经济社会发展迈上新台阶，开创新局面。成绩来之不易，得益于习近平总书记领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下精诚团结、奋力拼搏的结果，也是历届市委、市政府接续奋斗、久久为功的结果。在此，我谨代表市政府，向所有关心支持咸宁经济社会发展的同志们、海内外朋友们，特别是对在抗击疫情危急关头为咸宁搭把手、流过汗、拼过命的云南、辽宁援咸医疗队等各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到咸宁发展和政府工作中还存在着一些不足和短板：发展不平衡不充分的问题依然突出，疫后重振和高质量发展面临不少挑战；新兴产业培育不够，产业链不完整，经济总量不大、结构不优的问题尚未得到有效解决；改革创新动力不够强，高层次人才引进难；区域发展、城乡发展不平衡，中心城区带动作用不够强，对外开放不够广；城市文明程度还不高，精细管理水平亟待提升；教育、医疗、养老等公共服务配置不够均衡，生态环保、社会治理、防灾减灾等领域存在短板弱项；部分政府工作人员不会为、不善为、不作为的问题有待破解。对这些问题，我们一定高度重视，切实加以解决。

  2025-07-07

• 【嘉鱼县招商】2021年嘉鱼县政府工作报告

  2021年3月10日在嘉鱼县第十八届人民代表大会第五次会议上县长王?永各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是嘉鱼发展史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年！面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的外洪内涝双重考验，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们全力“战疫”“战洪”“战贫”，攻坚疫后重振，扎实做好“六稳”“六保”[1]工作，在硬仗苦仗中前行，在大战大考中奋进，交出了一份满意答卷！国家卫生县城顺利通过复审，获得全国文明城市提名资格，长江禁渔工作得到胡春华副总理充分肯定，成功获评全省投资和项目建设突出贡献县、省级文明城市、全省农产品质量安全县、全省县域文明指数测评进步最快县，科技创新工作受到省委、省政府通报表扬，全省国土绿化现场推进会在我县召开，发展壮大村级集体经济、国土绿化、安全生产等一批工作经验在全省交流。主要经济指标完成和项目建设综合考核位列全市第一。1.坚持“攻必克、战必胜”不动摇，打赢了三场硬仗打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠疫情，第一时间对国省干道、县镇村、小区楼栋实行物理隔离，第一时间关闭重点场所、特殊场所，第一时间腾空县人民医院、县中医院作为定点救治医院，第一时间落实集中医学观察制度，全市首例确诊病例和首例重症患者治愈出院均出自嘉鱼。加大保供力度，先后为武汉供应鲜鱼68万斤、蔬菜1.3亿斤，保障了武汉“菜篮子”，为打赢武汉保卫战贡献嘉鱼力量。毫不放松抓好常态化疫情防控，严防输入、严防反弹，不断巩固疫情防控成果。打赢防汛救灾主动战。面对1998年以来最严重的汛情，组织1.3万人投身防汛救灾排涝一线,转移安置1.5万人,全县未溃一堤、未倒一坝、未死一人。全面开展灾后生产恢复，抢收水稻5.3万亩，调备抢种种子18万斤。全面落实水利工程补短板，余码头二站、两湖围堤加固、簰洲湾崩岸应急整治等工程汛前投入使用，斧头湖流域湖堤加固、陆水干流重点河段防洪治理、余码河二期综合治理等工程加快推进，有效应对特大洪涝灾害。打赢精准扶贫攻坚战。扎实做实产业扶贫、就业扶贫，开发公益岗位940个，14446名贫困人口就地就业，贫困户发展特色产业比率达100%。累计投入5000万元兜底帮扶，全县未出现一例因疫因灾致贫返贫现象。顺利通过国家省市考核，在全省扶贫开发工作成效考核中获评优秀等次。2.坚持“抓重振、提质效”不懈怠，稳住了经济基本盘复工复产保发展。着力破解用工难题，扎实开展“线上春风行动”“点对点”送工返岗等活动，帮助2.7万人克服疫情影响实现就业。着力破解资金难题，引导县内金融机构支持企业发展，全年贷款余额175亿元，贷款增幅、新增存贷比、余额存贷比均排名全市第一。着力落实政策红利，兑现政府奖励资金1100万元，累计为企业减税降费2.1亿元。19022个市场主体全部复工复产，144家规模以上工业企业6月实现正增长。推进项目稳投资。主动对接中央支持湖北发展“一揽子”政策，成功争取中央省级项目资金7.62亿元。谋划“十四五”项目1215个、总投资8489亿元。克服疫情影响开展招商引资，先后引进顺乐钢铁、阿洛亚康养度假产业综合体等项目，全年成功签约项目116个。落实“六个一”[2]包保推进项目建设，金盛兰“1+5”、稳健医疗、田野乡村公园、金色年华养生谷、滨江生态提升示范工程等重点项目进展顺利，海翔新能源、武昌首义学院环保健康产业园等重点项目建成投产。提振消费增活力。顺应消费新趋势，建成农产品批发市场13个、农村淘宝村级服务站38家，与国内200多家大超市建立合作关系，引进阿里巴巴等39家知名电商企业落户，县电商创新创业孵化器被认定为省级示范基地，通过“直播带货”“以买代帮”“以购代捐”等模式，刺激消费提升。积极落实“与爱同行·惠游湖北·乐享咸宁”活动，央视网“云游美丽中国之云游湖北”首站走进嘉鱼，田野乡村公园、光年城堡分别成功创建4A、3A景区，山湖温泉、金色年华养生谷等景区景点免费开放，接待游客560万人次，带动旅游产业和市场消费复苏。3.坚持“强统筹、补短板”不松劲，营造了发展新风貌城市品质持续提升。坚持以“绣花功夫”管理城市，强力拆违控违，拆除违法建筑2万余平方米，开展“万人洁城”“万人洗城”活动，297个小区环境得到提升，城市面貌有效改善。加强基础设施建设，开通5G基站85座，金虾湖大道、小湖大桥建成通车，岳公楼、嘉棉、老人行、供销、粮食等老旧小区改造加快推进，城区停车场、城市排水防涝等项目加快推进。乡村振兴持续推进。加快农业产业发展，全县农业产业化规模企业发展到87家，“三品一标”[3]农产品达到238个，潘家湾镇获评全国乡村特色产业十亿元镇，嘉鱼甘蓝入选中国特色农产品优势区。乡村面貌大力改善，统筹推进人居环境整治和“四个三”重大生态工程，4个美丽乡村示范村和20个整治村加快建设，改造农户厕所2.2万座，农村饮水巩固提升工程全面完成，乡镇生活污水处理厂完成验收，农村生活垃圾无害化处理率达95%，陆溪镇获评全国文明乡镇，簰洲湾镇、鱼岳镇获评省级生态乡镇。交通路网加快完善，武深高速法泗连接线、G351改扩建等项目建成通车，核电码头兼民用项目建设完成，S359升级改造、东吴大道、三环线延伸段等重点交通项目加快建设，官桥镇获评“四好农村路”省级示范乡镇。生态环境持续优化。扎实抓好长江流域重点水域禁捕，转产安置退捕渔民661人，拆解处置“三无”船舶[4]1605条。持续打好长江大保护“十大标志性战役”，巩固沿江非法码头、非法采砂整治成果，长江沿岸累计造林绿化11.78万亩，完成方圆船舶1.2万余平方米厂房拆除和4家沿江化工企业关改搬转任务。全力抓好污染防治，统筹打好蓝天碧水净土保卫战，全年空气质量优良率达到91.5%；国家考核的长江断面水质达标率100%，收回蜜泉湖、大岩湖等17个湖泊承包经营权，斧头湖、西凉湖退垸还湖1.9万亩，重点湖泊水质持续改善；持续推进化肥农药零增长行动，连续五年实现农药使用量负增长。扎实抓好环境突出问题整改，中央和省市生态环境巡视、督察反馈问题整改有力推进，全县生态环境不断改善。4.坚持“解民忧、惠民生”不偏离，兜牢了民生保障网社会保障更加有力。民生投入持续加大，民生支出占财政支出比例达到80%。始终把稳就业放在“六稳”首要位置，全年新增城镇就业8669人，登记失业率3.78%，城乡居民人均可支配收入分别达到32333元、18540元。城乡特困供养、残疾人、老年人等特殊群体供养救助标准稳步提高，退役军人服务保障水平得到提升，基本养老保险、基本医疗保险实现应保尽保。社会事业更加繁荣。坚持教育优先发展战略，新实验小学、县第一小学方庄校区建成开学，有效化解义务教育“大班额”问题；武昌首义学院嘉鱼校区如期开学，武汉东湖学院南校区加快建设，嘉鱼人民的“大学梦”成为现实。深化健康嘉鱼建设，县人民医院传染病区、县急救中心等公共卫生补短板项目加快建设，乡镇医养融合服务站实现全覆盖，公共卫生服务水平全面提升。社会治理更加有效。突出抓好安全生产工作，全年未发生较大以上安全生产事故。健全治安防控体系，“雪亮工程”、县镇村三级综治中心、人民调解中心、公共法律服务中心全面建成，矛盾纠纷调解成功率95.7%。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件119起，刑事拘留312人，查封、扣押、冻结涉案资产4581万元，立案审查涉黑涉恶腐败和“保护伞”34件。深入推进全国禁毒示范城市创建工作，坚定不移打赢禁毒人民战争。强化意识形态风险管控，持续加强宗族祠堂整治管理，社会大局保持和谐稳定。与此同时，“十四五”规划编制、第七次全国人口普查顺利推进。国防动员和双拥共建深入开展。老干部、关心下一代、工会、共青团、妇女儿童、科协、工商联、外侨、援疆等事业实现新进步。审计、公共资源交易、供销、机关事务、红十字会、慈善、气象、档案、住房公积金、消防等工作取得新成效。一年来，我们始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案74件。扎实推进法治政府建设，政府常务会议学法、规范性文件“三统一”和行政负责人出庭应诉等制度常态坚持，全县行政执法效率、群众法治获得感不断提升。深化放管服改革，全省一流的政务服务中心投入使用，实现1256个政务服务事项“一窗通办”。各位代表！2020是“十三五”收官之年，我们如期全面建成小康社会。回顾过去不平凡的五年，我们深切地感受到，这五年是我县转型升级进展最快、发展质效最好的五年，也是城乡变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年来，我县先后获评全国综合治理最高奖“长安杯”、全国法治县创建活动先进单位、全国渔业平安示范县、全国无邪教创建示范县、全国计划生育优质服务先进县等荣誉称号，全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城顺利通过复审。五年来，全县经济发展提速增效，综合实力显著增强。全省县域经济综合考评排名前进五位。五年来，全县基础设施建设加速推进，城乡面貌显著改善。嘉鱼长江大桥、武深高速等一批事关长远的重大项目建设取得历史性突破，城市交通、供电、供水、供气和垃圾、污水处理等基础设施整体升级。新型城镇化成效明显，城乡一体格局初步形成，城乡生态环境和人居环境持续改善。五年来，全县改革开放纵深推进，城市发展活力日益凸显。行政审批制度、医药卫生体制、商事登记制度等重点领域和关键环节改革卓有成效。对外开放迈上新台阶，招商引资和项目建设成果丰硕，大开放格局加速形成。五年来，全县社会事业全面进步，群众生活水平明显提升。财政对民生的投入大幅增加，重大民生工程建设取得突破性进展，一大批民生热点难点问题得到有效解决。社会保障和社会救助体系全面覆盖，就业结构持续优化，城乡居民收入增速加快，消费结构升级明显，生活水平普遍提高，群众在经济社会发展中得到更多实惠。各位代表，过去五年，我们走过的道路充满艰辛，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民奋力拼搏、社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与嘉鱼建设的驻嘉单位和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，县域经济总量不大、质量不高，财政收支矛盾依然突出，社会民生短板亟待补齐，营商环境有待持续优化。尤其在疫情防控中，还暴露出我县应对突发公共卫生事件的应急响应机制不健全、公共卫生体系不完善等短板。这些问题，与新时代要求不相适应，与高质量发展不相协调，与人民群众对美好生活的向往还有差距，对此我们要高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务根据《中共嘉鱼县委关于制定嘉鱼县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的建议》，我们组织编制了《嘉鱼县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、实现第二个百年奋斗目标的第一个五年。党的十九届五中全会擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图，提出“以推动高质量发展为主题”的重要要求，省委、省政府提出“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位，市委、市政府积极建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市，为我们提供了更加广阔的发展空间和有利条件。嘉鱼紧临大武汉，拥有深度融入大武汉、对接长江经济带、快速建成公园城市的地缘优势、先发优势，多重机遇叠加，多种能量汇聚，迎来了转型跨越发展的最佳“窗口期”。特别是近年来通过推进“大江大湖大学大厂大港大桥”建设，为嘉鱼高质量发展积蓄强大动能。只要把握好机遇和优势，在危机中育新机、于变局中开新局，最大限度释放发展潜力，嘉鱼就一定能够实现发展能级的新跃升、综合实力的新跨越！“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，全面提升县域治理体系和治理能力现代化水平，到二〇三五年基本实现社会主义现代化目标，在“十四五”期间加快建设“湖北经济强县、滨江公园城市”，跻身全省二类县市“第一方阵”，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。锚定二O三五年远景目标，“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：充分利用一切有利条件和发展机遇，全力以赴做大经济总量，提升发展质量，增强综合实力，在经济发展、创新能力、民生就业、生态环境等25项指标上取得新突破。为此，我们必须重点抓好十项工作。一是优化发展布局，加快区域融合发展。主动融入武汉城市圈，着力构建“武嘉同城、咸嘉融合、一主两翼、多点支撑”区域发展布局，实现全域协调发展。二是构建现代产业体系，做大做强实体经济。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，优化产业布局，大力发展先进制造业，推动传统产业转型升级，加快发展战略性新型产业、现代服务业，提升产业链供应链现代化水平，提高经济发展质量和核心竞争力。三是坚持创新驱动，打造转型发展示范区。加大创新平台建设，提升园区企业创新能力，加强科研成果转化，加快构建更具竞争力的科技创新体系。四是加强生态环境保护，建设滨江公园城市。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量，守护好绿水青山，把嘉鱼打造成沿江绿色发展示范带。五是提高供给质量，深度融入“双循环”[5]新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，促进消费扩容升级，扩大有效投资，深化对外开放，增强内生发展动力。六是统筹推进传统基建和新基建，加快新型城镇化。坚持以国土空间规划为引领，提升交通、水利、能源、5G等基础建设，加快推进以人为核心的新型城镇化建设。七是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。以全面实施乡村振兴战略为总抓手，全面推进乡村建设，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。八是深化市场改革，健全高质量发展体制机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，更好激发市场活力。九是提升公共服务质量，回应民生福祉新期待。多渠道提高城乡居民收入，强化就业优先政策，推进教育高质量发展，提高文化软实力，推进健康嘉鱼建设，完善社会保障体系，不断实现人民对美好生活的向往。十是统筹发展与安全，打造和谐稳定的平安嘉鱼。把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程，维护政治、经济、生产安全，有效防范和化解各种风险，更好地维护社会安全稳定。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立100周年，中国共产党嘉鱼县第十四届代表大会第五次会议描绘了建设“湖北经济强县、滨江公园城市”的宏伟蓝图，提出了瞄准全面建设社会主义现代化“总目标”，用好一事工作法、一线工作法“两大抓手”，突出改革和创新、发展和安全、县域治理体系和治理能力现代化“三大主题”，实施党建引领、项目攻坚、乡村建设、城市更新“四大行动”的工作思路，并明确了经济社会发展主要目标任务，地区生产总值增长11%、地方公共预算收入增长32%、规模以上工业增加值增长11.5%、固定资产投资增长12%、社会消费品零售总额增长16%、外贸进出口总额增长16%、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步、万元GDP能耗降幅达到市定目标，经济高质量发展指标全面向好，全省县域综合实力排名实现进位。实现上述目标任务，必须重点抓好以下七个方面的工作：1.坚持项目为王，筑牢高质量发展支撑。深入推进项目建设攻坚行动，狠抓有效投资和项目建设。实施项目谋划攻坚。围绕长江黄金水道、紧邻武汉区位优势，谋划一批管长远大项目。围绕现代农业、全域旅游、医疗卫生、交通水利、城市建设等短板弱项，谋划一批补短板项目。围绕冶金建材、装备制造、纺织服装、生物医药等主导产业，谋划一批链主项目。实施项目招引攻坚。围绕融入武汉、借势武汉招商，积极对接武汉大光谷、大车都、大临空和大临港四大板块，争做武汉配套基地、生产基地；发挥生态资源优势，大力招引大健康、大旅游、大文化产业，建设武汉“后花园”。围绕建设产业转移示范基地招商，积极融入长江经济带、国内大循环，深耕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，派出招商分队驻点招商，加快承接产业转移。围绕重点产业招商，紧盯智能制造及汽车零部件、新能源新材料及医疗纺织、食品制造及农副产品加工、电子信息及冶金建材、商贸服务及文旅康养等五大重点，加快产业建链、补链、延链、强链，集聚发展势能。实施项目建设攻坚。挖掘存量项目，确保朱砂至罗家洲一级公路、嘉鱼大道大修等交通项目，矿山修复等生态环保项目，综合农贸市场、全域供水、全域供气等民生项目开工建设。推进重点项目，确保顺乐钢铁、稳健医疗、中铁科健等工业项目，滨江生态提升示范工程、珍湖国家湿地公园等生态项目，诗经文旅康养综合体、东湖学院南校区等文旅项目，三湖连江大道延伸段、三环线至朱砂段等交通项目，老旧小区改造、棚户区改造、城区停车场等城建项目早日竣工达效。2.实施工业崛起，增强高质量发展实力。提升县域承载力，种好“产业树”，推进新旧动能转换，以工业崛起推进县域经济高质量发展。建好园区发展平台。推进开发区提质扩容，高效推进“一区两园”[6]总体规划、土地利用和产业布局，加快园区水电路气网等基础设施建设，改造提升园区一路二路、嘉鱼大道延伸段，完成园区四路建设，推动各类要素向园区集聚，把园区建设成为项目承载地、产业集聚地、发展主战场。突出闲置资产清理，对建而未竣工、竣工未投产、土地未开发、破产闲置的企业，依法依规摸底清理，确保优质项目及时置换。加快园区优质发展，支持经济开发区创建省级高新区，支持经济开发区创业孵化园、武昌首义学院环保健康产业园分别争创省级、市级科技企业孵化器，支持高铁工业园、潘湾工业园建立钢铁冶金、现代化工科创中心。加快工业转型升级。做好“优中做大”文章。实施链主企业、头部企业培育工程，以金盛兰冶金、葛洲坝水泥为龙头加快冶金建材产业发展；以稳健医疗为龙头加快卫材医疗产业发展；以武汉中用、嘉诚汽配为龙头加快汽车零配件产业发展；以汉麻科技、嘉麟杰、依杰姆为龙头推进纺织服装产业发展。做好“有中生优”文章。有效盘活存量，加快僵尸企业盘活、闲置土地利用，新盘活企业10家；积极做优增量，实施技改升级和中小企业培育工程，推进稳健医疗科技产业园、金盛兰冶金带式烧结机等29个重大技改项目，新增规模以上工业企业20家；大力提升质量，加快高新技术企业发展，新申报高新技术企业20家。做好“无中生有”文章。实施战略性新兴产业倍增计划，培育壮大5G、现代化工、节能环保、生物医药、清洁能源、数字经济等战略性新兴产业。实施创新驱动发展。建好创新平台。抢抓武汉国家科技创新中心、咸宁“科创中国”试点城市建设机遇，推进光谷科技创新大走廊嘉鱼配套服务功能区建设，创建省级可持续发展实验区。大力推进“校县合作”“院园对接”“院企对接”等平台建设，推进金盛兰与武汉科技大学合作，加快特种钢研究；与华中农业大学共建研究中心，加快蔬菜品质品种提升；支持稳健医疗、恒嘉科技、嘉麟杰、石井科技等企业申报省级校企联合创新中心。培育创新主体。大力支持企业开展技术攻关和科技创新，支持汉麻科技、元拓铝合金、联乐集团等省级细分领域隐形冠军示范企业、培育企业发展。吸引创新人才。坚持引才育才用才留才协同发力，实施招才引智工程，营造拴心留人的良好环境，促进人才和产业竞争力双提升。3.推进乡村振兴，补齐高质量发展短板。始终把“三农”作为工作重心，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。大力推进现代农业产业发展。加快龙头企业发展。着力培育引进一批带动能力强的龙头企业，重点支持代米、联创、外婆湖、嘉野、嘉珍、康凯、谷神等一批农业企业发展壮大，打造嘉鱼“十百千”[7]工程，提升农产品附加值。加快产业集聚集群发展，支持簰洲湾、潘家湾、新街推进蔬菜产业发展，支持渡普、官桥推进水产产业发展，支持高铁岭、陆溪推进林果产业发展，努力形成特色鲜明的沿江百里蔬菜长廊、沿河百里瓜果长廊、沿湖万顷莲藕等现代农业产业基地。优势引领打造特色品牌，加强公共检测中心、现代农业服务中心、蔬菜研究中心建设，健全农产品质量安全追溯体系，增强农产品质量安全保障能力；整合蔬菜、特色水产等优势资源，打造区域公共品牌；实施叉尾鮰种质提升工程，夯实渔业发展基础。加快融合发展。培育景观农业、体验农业、特色民宿、农产品游购等新业态，支持康丰源、新街果蔬公园和乐邑坊等田园综合体发展，争创国家农村产业融合发展示范园。大力推进擦亮小城镇行动。坚持规划先行，科学编制“擦亮小城镇”建设三年行动规划，加强镇村整体风貌、重要节点、街巷和区域建设项目规划设计。加快县域“多极支撑”，坚持产业强镇，支持鱼岳、新街围绕大学、商贸服务打造创新创业示范区，支持簰洲湾、潘家湾、渡普围绕港口物流、产业发展打造融入武汉城市圈先行区，支持陆溪、官桥、高铁岭围绕文旅康养、乡村田园打造生态涵养区，形成产业集聚、多产融合新业态。突出示范引领，各镇确定1-2个特色街区进行重点打造，提升城镇品位。补齐城镇短板，大力开展“七补齐”[8]行动，推进气化乡镇、镇级水厂建设，实现全域供气、全域供水全面提升，建设美丽幸福城镇。大力推进乡村建设行动。建设美丽乡村。巩固农村人居环境整治成果，深化农村改厕、污水治理、垃圾处理等工作，严禁农村乱占耕地建房，以重点村引领美丽乡村、特色乡村建设，启动3个省级美丽乡村示范村、15个整治村建设。加快基础建设。实施桥梁“三年消危行动”，创建“四好农村路”省级示范县，改善交通基础。加快“一江八水五湖”[9]水系连通工程、堤防除险加固、河道整治等项目落地建设，更新改造余码头一站、双益泵站，提升防洪能力。持续推进高标准农田建设，藏粮于地、藏粮于技。繁荣乡村文化。推进综合文体服务中心建设，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”下乡活动，加强乡村文化保护与发展，留住乡韵、记住乡愁。推进乡村善治。深入推进“三乡工程”[10]，培育新型职业农民，开展农村实用技能免费培训，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测预警和长效帮扶机制，突出抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态管理，进一步巩固提升脱贫成效。4.建设公园城市，满足高质量生活需要。提升城市生产力、竞争力、吸引力，满足人民日益增长的美好生活需要。开展城市更新行动。实施城市客厅工程。推进滨江生态提升示范、三湖连江综合整治、牛头山森林公园、神州垸滨江生态公园等项目建设，打造水清岸绿、人水相依的城市景观。实施城市提质工程。建设周家咀、嘉鱼一中、老建行、代湾路、工业园等5个停车场。启动鲁肃大道、十景铺路建设，推进小新堤路、人民大道、发展大道等城区主次干道提升改造，完成岳公楼路网、三湖大道延伸段等项目建设，畅通城市交通内循环。加快实施垃圾焚烧发电厂、餐余垃圾处理、建筑垃圾处理、垃圾分类处理等项目，畅通垃圾分类循环产业链。实施城市暖心工程。启动县第二水厂、第三污水处理厂建设，加快实施北门湖污水综合治理、城市排水防涝设施、城区雨污分流改造、全域供排水一体化等项目建设，解决城市用水排水难题。完成九栋小区等11个老旧小区改造提升和三湖连江沿湖、金虾湖片区、城东新区等3个棚户区改造项目；完善“15分钟生活圈”，开展道路绿化花化提升工程，推进小绿地、小游园、小广场、小停车场“四小”建设，建成15个口袋公园；常态化开展“万人洁城”“全民洗城”活动，落实“街长制”“片长制”，构建全域覆盖、全员参与城市管理常态化长效机制，全力创建全国文明城市。实施城市安全工程。加快应急物资储备多功能中心建设，完善文庙山、牛头山掩蔽工程建设，提升应急保障能力。开展消费升级行动。大力发展第三产业，引领消费升级。建设特色街区。借力武昌首义学院嘉鱼校区、武汉东湖学院南校区，积极引进和建设高品质商贸综合体、特色风情街。依托三湖连江、二乔公园等城市名片，围绕嘉鱼文化、嘉鱼美食，加快岳公商业广场、二乔美食城建设，大力发展城市夜经济。提档升级交易场所，建设蔬菜交易批发市场、樱花南路城市综合体、综合农贸市场、嘉鱼北二手车交易市场。大力发展电商。大力支持直播带货、线上团购、物流配送等新消费模式，着力引进大型仓储物流企业，支持金源鸿、汉唐央厨等农产品配送企业发展，支持嘉安打造鄂南区域冷链物流集散中心。健全县镇村三级电商综合服务体系，实施“快递进村”工程，实现农村电商全覆盖。发展文旅康养产业。深度挖掘诗经文化、三国文化、鱼文化、红色文化等地方特色文化，全力推进田野乡村公园、金色年华养生谷、山湖温泉、康丰源、光年城堡等旅游项目升级扩规，加快推进诗经文旅康养综合体、阿洛亚康养度假产业综合体等项目建设，开发水上娱乐、水体运动、水趣乐园等水体验康养产品，发展农家乐、采摘游等乡村旅游，全力争创“荆楚文旅名县”，打造武汉城市圈文旅康养目的地。开展生态优化行动。实施生态立县，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全力创建省级森林城市、省级生态文明建设示范县。推进大气污染防治，实施金盛兰冶金、葛洲坝水泥等企业超低排放改造，开展潘湾工业园化工企业挥发气体综合治理，不断提升空气质量。打好长江大保护十大标志性战役，完成长江禁捕监管平台建设；深入落实河湖库长制，持续开展长江沿岸造林绿化，加强斧头湖、蜜泉湖、大岩湖等21个重点湖泊生态治理。推进土壤污染治理修复，开展农业面源污染和白色污染治理，推广化肥农药减量增效和测土配方施肥技术，加强医疗废物、危险废物收集治理。5.深化改革开放，激发高质量发展活力。主动融入“双循环”发展新格局，更大力度释放改革开放红利，打造武汉城市圈发展高地。持续优化营商环境。深化放管服改革，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。优化高效便捷政务环境，围绕高效办成“一件事”，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，推进“一网通办、一窗通办、一事联办”集成改革提质增效，推进业务流程再造和系统重构，拓展“鱼悦办”APP便民事项，持续落实减税降费政策，加强财税金融扶持，提升金融支持实体经济、民营经济发展能力。优化公平竞争市场环境，全面实施市场准入负面清单制度，大力实施“双随机一公开”监管、“互联网+监管”、包容审慎监管、信用分类监管；全面推行企业开办“一张表、一日办、零费用”，实现工程建设项目审批“80、60、40”[11]目标。优化依法办事法治环境，依法平等保护产权和企业家合法权益，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。深化重点领域改革。深化市场化改革，以供给侧结构性改革为主线，深入推进投融资体制改革，推进土地、资本等要素市场化改革，构建“以亩产论英雄”集约节约用地新机制，持续推进城投公司改革，激发市场活力。深化农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，全力推进官桥镇全域国土综合整治国家试点，积极探索宅基地“三权分置”[12]、农村公益性公墓建设、农村集体经营性建设用地入市制度等改革，规范强化“三资”管理，发展新型农村集体经济，加快推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”进程。深化事业单位、综合执法、乡镇管理体制、供销等体制机制改革，大力落实预算管理一体化改革，做好预算绩效管理，健全政府债务管理制度。更大力度对外开放。推进武嘉同城，大力支持华夏幸福产业新城发展，全力推进簰洲湾长江大桥建设，争当武咸同城合作先行区，建设武汉城市圈卫星城。加快咸嘉融合，发挥长江港口、蔬菜水产、生态资源等区域比较优势，着力推动沿江绿色发展示范带建设。强化港区建设，加快推进白暨豚功能区划分和港口布局调整优化，争取国土空间规划、嘉鱼港总体规划尽快批复，着力推进簰洲湾港区“铁公水”多式联运、潘湾港区、陆水河港区等项目落地建设，全力打造咸宁长江综合门户港。壮大外贸企业，实施外贸主体培育行动、外贸新业态发展工程，大力培育引进外贸企业、跨境电商企业、进出口货物代运公司，为企业进出口提供便利。6.保障改善民生，共享高质量发展成果。聚焦聚力补短板、拉长板、固底板，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。完善民生保障体系。持续加强民生基本保障，财政民生支出只增不减。千方百计稳定就业，新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，强化基本医保、大病保险和医疗救助三重保障功能，推进异地就医结算。扎实做好困难群众帮扶救助工作，加强孤儿和事实无人抚养儿童保障，落实好各项民生惠民补助政策。积极应对人口老龄化，改善公办养老机构服务水平，发展社会养老服务事业。推进“双拥”工作，扎实做好新时代退役军人工作。促进社会事业发展。坚持教育优先发展，落实好普惠性幼儿园建设，推进义务教育优质均衡发展，加快推进新一小扩建，持续化解“大班额”“择校热”等问题，全力推进武汉东湖学院南校区建设。织牢织密公共卫生防护网，积极推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，深入推进武汉大学中南医院与县人民医院合作，加强中医药发展，加快推进县人民医院传染病区、基层医疗卫生提升等重点项目建设，加强公共卫生队伍和基层防控能力建设，提升医疗卫生水平。深入开展爱国卫生运动。大力发展文体事业，持续推进文化惠民工程，完善公共体育服务体系，推动全民健身与全民健康深度融合，积极承办湖北省长江马拉松嘉鱼站、网球公开赛等赛事。加强和创新社会治理。加强基层治理，深化乡镇街道管理体制改革，组建三支队伍[13]，开展“三大行动”[14]，完善双报到[15]制度，加快推广网格化管理服务“多网合一”，推动共建共治共享的城乡基层社会治理格局。全力维护社会安全稳定，推动扫黑除恶常态化，坚决打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等突出违法犯罪活动。深化全面依法治县，启动“八五”普法工作，推进信访工作法治化。坚决捍卫政治安全，强化意识形态阵地建设和管理，抓实网络安全，依法加强宗教事务管理，严厉打击邪教组织和邪教活动。警钟常鸣抓好安全生产，扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制危险化学品、矿山、建筑施工、特种设备、交通、消防等领域重特大安全事故发生，全力维护校园、景区、食品药品安全。持续防范化解金融风险，加强风险监测预警和处置，坚决守住不发生系统性风险底线。7.建设满意政府，强化高质量发展保障。持续推进政府治理能力现代化，全力建设人民满意的服务型政府。坚持把忠诚为政摆在首位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把坚持党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，坚定不移推动嘉鱼高质量发展。坚持把依法行政贯穿始终。自觉尊法学法守法用法，进一步健全完善行政决策机制，进一步严格规范公正文明执法，确保政府工作始终在法制轨道上运行。认真执行县人大及其常委会决议决定，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，依法接受监督，让法治成为嘉鱼核心竞争力的重要标志。坚持把高效理政落到实处。强化政府执行力建设，让“案不积卷、事不过夜”成为工作习惯，“马上就办、办就办好”成为价值追求。狠抓提能善政，加强党史学习教育，增强“八项本领”[16]，提升“七种能力”[17]，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。坚持问政于民、问需于民，脚踏实地把各项安排部署和惠民政策落到实处，尽心竭力地解决好人民群众的操心事烦心事，以实干实绩取信于民。坚持把廉洁从政作为底线。坚决扛起党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，始终保持惩治腐败的高压态势，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃整治群众身边的“微腐败”、黑恶势力的“保护伞”、政策落实的“绊脚石”。完善廉政风险防控机制，从源头上规范权力、遏制腐败。坚守节用裕民，继续压减一般性支出和非重点支出。积极构建亲清新型政商关系，着力营造风清气正的政治生态。当前，全球疫情尚未有效控制，防控任务依然艰巨繁重。要慎终如始抓好常态化科学精准防控，压实“四方责任”[18]，严格落实“四早”要求，加强监测预警、核酸检测、隔离管控、消毒消杀、流调溯源等工作，做好新冠疫苗免费接种工作，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”交汇的历史时刻，面对新时代，新任务，新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，使牛劲出牛力，主动作为、奋发有为、担当善为，以优异成绩迎接建党100周年，为加快建设“湖北经济强县、滨江公园城市”而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【咸宁招商】8家企业集中落户咸宁高新区 招商引资总额突破百亿元

  2023年2月，咸宁高新区招商引资工作实现强势开局，8个重点产业项目集中签约落户，投资总额达109亿元，涵盖智能制造、生物医药、电子信息等主导产业领域，为咸宁高新区构建现代化产业体系奠定坚实基础。 （一）主导产业集群效应持续增强 此次签约的项目聚焦咸宁高新区重点发展的产业链条，在多个关键领域形成有效补充。在新能源材料领域，咸宁南玻玻璃有限公司规划建设光伏封装材料生产线，项目分阶段实施，将填补区域内光伏产业链关键环节空白，推动新能源产业向高端化、规模化发展。光伏封装材料作为太阳能电池组件的核心材料，其市场需求随着全球新能源产业的快速发展持续增长，项目建成后将具备规模化生产能力，辐射华中地区新能源市场。新型高分子复合材料领域，咸宁海威复合材料制品有限公司的投资项目聚焦高性能材料研发与生产，产品广泛应用于高端制造、节能环保等领域，助力提升先进制造产业竞争力。电子信息产业方面，武汉盛势魔方科技有限责任公司的智能传感器研发及生产基地项目，依托自主研发的核心技术，将增强区域在智能感知领域的创新能力；武汉和信光通信科技有限公司的光通讯及磁性器件生产基地项目，则进一步完善光通信产业链布局，为信息基础设施建设提供关键支撑。 （二）优质项目彰显发展质量与潜力 本次签约项目普遍具备技术含量高、市场前景广、带动能力强的特点，彰显了咸宁高新区在招商引资中对项目质量的严格把控。隆华科技集团旗下的咸宁海威复合材料制品有限公司作为新型高分子复合材料领域的技术领先企业，长期专注于细分市场创新，其项目落地将推动行业前沿技术在咸宁高新区转化应用，培育新的产业增长极。智能传感器是智能制造、物联网等领域的关键基础器件，武汉盛势魔方科技有限责任公司凭借自主研发的核心技术，其产品在精度、稳定性等方面具有竞争优势，项目投产后将填补华中地区高端智能传感器生产的空白。苹果手机供应商东莞市华冶线缆科技有限公司的无线充电线圈生产基地项目，依托成熟的国际供应链体系和技术优势，将为区域电子信息产业注入高端制造元素，促进产业链向价值链高端延伸。东华软件股份公司与修正集团共同投资建设的东正智慧医药产业基地项目，融合软件开发与医药研发资源，探索“智慧+医药”产业新模式，对推动生物医药产业数字化转型具有示范意义。 （三）营商环境优化提升招商吸引力 近年来，咸宁高新区始终将优化营商环境作为招商引资的重要基础，通过深化“放管服”改革、完善产业配套设施、构建专业化服务体系等举措，为企业发展提供全流程保障。咸宁高新区位于长江经济带重要节点，交通区位优势明显，园区内已形成较为完善的路网体系和水、电、气等基础设施配套。同时，园区积极对接高校科研院所，建立产学研合作平台，为企业提供技术研发和人才支持。在项目对接阶段，园区建立“一对一”服务机制，精准对接企业需求；在落地过程中，推行审批事项“一窗受理”“并联办理”，压缩办理时限；在后续服务中，持续跟踪项目建设进度，协调解决用地、用工、融资等问题。此次8个项目的集中签约，是园区营商环境持续优化的直接体现，也反映出市场主体对咸宁高新区发展前景的坚定信心。随着这批项目的逐步建成投产，将进一步壮大区域产业规模，提升产业发展能级，为咸宁经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-04

• 【咸宁招商】咸宁第三季度111个重大项目集中开工 总投资超210亿元

  二〇二三年第三季度，湖北省咸宁市举行重大项目开工活动，111个重大项目在高新区及六个县市区同步启动建设，总投资达212.1亿元。这批项目涵盖重大产业转型升级、社会事业、生态文明和基础设施等多个领域，是咸宁市深化招商引资、强化项目支撑的重要举措，将为区域经济社会高质量发展注入强劲动力。 （一）重大产业转型升级项目成为此次开工的主力，75个相关项目聚焦产业链延伸和创新能力提升。在生物制药领域，多个重点项目加快推进。湖北金鉴生物有限公司将建设高标准洁净车间，重点开展体外诊断试剂研发及新型冠状病毒抗原检测试剂盒生产，项目投产后将提升区域生物医药产业链的核心竞争力。真奥金银花药业有限公司实施扩建工程，新增制剂、提取和口服液车间及仓储设施，配套引进百余台套自动化生产设备，进一步扩大中药制剂产能。湖北艾舒宝生活用品有限公司则聚焦医疗器械及健康用品领域，通过改扩建标准化生产车间，新增多条艾条艾柱生产线，推动传统艾草产业向现代化医疗器械方向转型。 （二）基础设施和生态文明项目同步推进，为区域发展筑牢基础支撑。此次开工的基础设施项目涵盖交通路网、城乡供水、园区配套等多个方面，将进一步完善城乡基础设施网络。其中，一批交通互联互通项目将优化区域路网结构，提升物流运输效率；城乡供水一体化项目将改善农村饮水条件，惠及沿线群众。生态文明项目聚焦生态修复、污染治理等领域，通过实施河道治理、湿地保护等工程，持续改善生态环境质量，推动绿色低碳发展。 （三）社会事业项目聚焦民生需求，着力提升公共服务水平。此次开工的社会事业项目包括教育、医疗、养老等领域，将新建和改扩建一批学校、医院及养老服务设施。这些项目的实施，将有效缓解区域公共服务资源供需矛盾，提升教育教学条件和医疗服务能力，健全养老服务体系，让发展成果更多更公平惠及群众。 （四）为保障项目顺利推进，咸宁市建立健全项目服务机制，强化要素保障。在招商引资过程中，当地坚持“要素跟着项目走”，从审批流程优化、用地保障、资金支持等方面提供全周期服务。通过推行“一站式”审批、并联审批等措施，压缩项目落地时间；加强与金融机构对接，拓宽融资渠道，确保项目资金需求；建立项目跟踪服务专班，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，推动项目早开工、早建设、早投产。

  2025-07-04

• 2022年咸宁市政府工作报告

  2022年咸宁市政府工作报告2022年1月5日在咸宁市第六届人民代表大会第一次会议上代市长杨军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，极不平凡、极不容易、极其难忘。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，勠力同心、砥砺奋进，开创了经济社会发展新局面。综合实力显著跃升。五年来，我们坚持狠抓发展第一要务不放松，主要经济指标稳步增长。预计2021年全市地区生产总值达1750亿元，同比增长15％，比2016年增加600亿元以上；农业总产值397.6亿元，比2016年增长28％。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别比2016年增长40.9％、36.1％、53.8％、226％；财政收入质量大幅提升，税收占比由2016年的60％提升至2021年的77.2％。攻坚克难显著突破。五年来，我们坚持直面挑战、锐意进取，接连夺取大战大考新胜利。坚持预防式思维抓新冠肺炎疫情防控，2020年在全省市州率先实现“双清零”。坚持科学调度，连续战胜历史罕见汛情。如期实现区域性整体脱贫，与全国一道迈入全面小康社会。防范化解金融风险考核连续三年排名全省前列，政府债务规模、债务率实现“双下降”。蓝天、碧水、净土三大保卫战取得突破性进展，污染防治攻坚战考核位居全省前列，市城区空气质量优良率从2016年的82.5％提升至2021年的93.7％，湖北省唯一进入全国168个重点城市前20强，县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率达100％。单位GDP能耗、水耗、地耗完成省定目标。长江经济带绿色发展十大战略性举措、长江大保护十大标志性战役、“五个三”重大生态工程成效明显。精准灭荒造林面积位居全省前列。长江禁捕退捕工作扎实推进。成功创建湖北省生态文明建设示范城市，赤壁市、崇阳县成功创建国家生态文明建设示范市县。发展后劲显著增强。五年来，我们坚持脚踏实地推动转型发展，三次产业结构优化为14.3：41.2：44.5。荣获中国质量魅力城市、国家社会信用体系建设示范市、“科创中国”试点城市。高新技术企业总数达330家，是2016年的2.2倍。预计2021年高新技术产业增加值占GDP比重达15.7％，比2016年提高6.8个百分点。建成省级产业技术研究院4家、市级重点产业技术研究院10家。维达力、佳顺轮胎、敏实实业、元气森林等一批投资10亿元以上重大产业项目签约落地，2021年企业类市场主体增幅60.91％，位居全省第一。规模以上工业企业较2016年净增114家，13个产业入选省重点成长型产业集群，智能机电产业入选国家创新型产业集群试点，获评国家级绿色工厂10家。金盛兰冶金公司入围中国民营制造业500强，瀛通通讯公司实现本土企业主板上市“零”的突破，南玻光电公司获批国家级重点专精特新“小巨人”企业，平安电工公司获批国家级制造业单项冠军示范企业。国家农业可持续发展试验示范区建设稳步推进，农产品加工业产值突破千亿元。乡村旅游“万千百”工程扎实推进。通山县荣获国家全域旅游示范区，三国赤壁古战场成功创建国家5A级景区。城乡面貌显著变化。五年来，我们坚持以绿染城、为乡添彩、城乡共进，全域推进自然生态公园城市建设。常住人口城镇化率57.34％，比2016年提高6.14个百分点；森林覆盖率53.01％，比2016年提高3.19个百分点。通过国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市复审，获批全国水生态文明城市、全国黑臭水体治理示范城市、可持续发展国际标准试点城市，入选全国城市绿色货运配送示范工程，获得全国文明城市提名资格。新建、改造大型农贸市场34家，新增车位14.1万个。幕阜山旅游公路、武汉城市圈外环高速公路、武深高速公路咸宁段，嘉鱼长江大桥、赤壁长江大桥建成通车，县县通高速、村村通客车，崇阳县、咸安区获评全国“四好农村路”示范县。常态化开展城市管理月度综合评价。农村人居环境“五线五治”亮点纷呈，建设省级美丽乡村示范村82个，嘉鱼余码头二站工程荣获全国水利工程最高奖“大禹奖”。改革开放显著加快。五年来，我们坚持以改革激活力、为创新添动力，886项重大改革项目深入实施。公安合成作战中心改革、国家级政务服务和公共资源交易监管标准化改革卓有成效，民兵军事训练调整改革试点、农村集体产权制度改革、财政管理绩效改革、供销社合作发展基金改革等经验作法在全国全省推广。咸宁高新区跻身国家级高新区百强。连续19年获评全省金融信用市。金融机构余额贷存比77.35％，比2016年提升16.35个百分点。实施“南鄂英才”“招硕引博”计划，成功举办五届“南鄂杯”高创赛。与189个国家和地区建立贸易关系，国际友城达23个。8个“桂香咸宁”体验馆建成开馆。民生福祉显著改善。五年来，我们坚持以人民为中心，全力办好民生实事，财政民生支出稳定在75％以上，城乡居民人均可支配收入增速位居全省前列，居民人均预期寿命达78.89岁，比2016年提高2.29岁。居民消费价格指数涨幅控制在3.5％以内；城镇新增就业24.8万人，2021年城镇登记失业率控制在2.55％以内。新改扩建学校580所，新增中小学、幼儿园学位10.64万个，城区义务教育三年行动计划顺利完成，“大班额”基本消除。湖北商贸学院、湖北健康职业学院、首义学院嘉鱼校区建成开学，东湖学院嘉鱼校区即将建成招生。全国社区治理与服务创新实验区创建成功，国家食品安全示范城市、国家医养结合试点城市创建工作扎实推进。市民之家、市文化中心建成投用。“三馆一站”及村综合文化服务中心、“农民健身工程”实现全覆盖。“香城大舞台”获评第四批国家公共文化服务体系示范项目。成功举办两届市运会。老旧小区改造经验全国推广，城市棚户区、老旧小区改造完成10.33万套（户），农村危房改造完成1.89万户，“红色物业”进驻1862个住宅小区。治理效能显著提升。五年来，我们坚持政治引领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，常态化开展支部主题党日活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决维护宪法和法律权威，自觉接受人大、政协、纪委监委等各方面监督，办理人大代表议案建议523件、政协委员提案630件，办复率100％、满意率和基本满意率达98％以上。政府机构改革、事业单位分类改革扎实推进，市区一体改革加快实施，扩权赋能强县改革有序推进。12345热线整合运行，“咸宁问政”广受好评，群众反馈问题办结率、满意率超过97％。第四次经济普查荣获全国表彰，第七次全国人口普查工作顺利完成。“法治咸宁”“平安咸宁”建设深入推进，荣获全国“七五”普法中期先进城市、全国首批禁毒示范城市，扫黑除恶专项斗争战果丰硕，市人民调解中心获评“湖北省十大法治创新案例”。嘉鱼县蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”。“拼抢实”工作作风和“深实严细久”工作标准深入人心，工作质效全面提升。国家安全、国防动员、军民融合、双拥等工作成效显著，对口支援新疆、建始县工作深入推进，妇女儿童、青少年、关心下一代、残疾人、红十字会、工商联等事业全面发展，安全生产、人防、消防、民族宗教、外事、港澳台事务、侨务、保密、档案、史志、社科、气象、邮政、决策咨询、审计、统计、国资管理、机关事务、住房公积金等工作取得新的成绩。各位代表！过去五年是咸宁爬坡过坎、攻坚克难的五年，也是抢抓机遇、奋力争先的五年。咸宁经济社会高质量发展取得的每一点进步，都源于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，源于省委、省政府和市委的坚强领导，源于市人大、市政协的监督支持，源于历届市委、市政府打下的坚实基础，源于全市上下团结一心、共同努力、负重奋进。在此，我代表市人民政府，向全市广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻咸解放军、武警官兵及关心支持咸宁发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！回顾五年发展实践，我们深刻体会到：做好政府工作必须坚持党的领导、坚定政治方向；必须坚持聚焦发展、聚力经济建设；必须坚持深化改革、强化科技创新；必须坚持生态优先、实现绿色崛起；必须坚持人民至上，改善民生福祉；必须坚持底线思维，统筹安全和发展。我们要发扬这些好做法好经验，接续奋斗、奋勇拼搏，推动咸宁高质量发展取得新突破、新面貌。同时，我们也清醒地认识到咸宁发展不平衡不充分的问题依然突出，经济下行压力和外部不确定性挑战依然严峻，主要表现为：综合实力不强，主导产业不突出，县域经济发展不均衡；城市发展能级和品质不高，城市功能不完善、管理不精细、特色不鲜明；城乡公共服务还存在短板，教育、医疗、养老、托幼、文化、体育等民生供给亟待改善。对这些问题，我们将切实加以解决。 二、今后五年全市经济社会发展总体要求当前经济发展危机同在，冷暖交织。未来五年，我市发展仍处于大有可为的战略机遇期和政策窗口期。以习近平同志为核心的党中央坚强领导、运筹帷幄，为我们应对经济下行压力，推动经济稳健增长提供了更多稳定性和确定性；共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区崛起、长江中游城市群一体化发展等重大国家战略的深入推进，为我们充分利用两个市场、两种资源，创造了重大机遇；全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，特别是武汉城市圈同城化发展快速推进，为我们融入新发展格局拓展了广阔空间；市第六次党代会擘画的发展蓝图，顺应时代要求、切合咸宁实际、合乎人民期盼，为我们跨越发展，明确了奋斗方向。只要我们锚定目标、实干苦干，就一定能够迈上新台阶。未来五年我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，按照省委十一届七次、八次、九次、十次全会和市第六次党代会部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进总基调，着力推进高质量发展，着力促进共同富裕，着力深化改革开放，着力提升市域治理水平，着力推进全面从严治党，加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市，奋力谱写咸宁全面建设社会主义现代化新篇章。根据市第六次党代会提出的“三高”“六新”奋斗方向，今后五年政府工作将聚焦“五更”目标奋进拼搏：经济实力更强。地区生产总值突破2200亿元，年均增长7％左右；地方一般公共预算收入突破150亿元，年均增长10％，税收占比达80％；规模以上工业增加值年均增长8％；固定资产投资年均增长10％；社会消费品零售总额突破1000亿元，年均增长10％；进出口总额145亿元，年均增长10％。发展底盘更稳。市场主体增幅高于全省平均水平。农产品加工业产值达1300亿元，冶金建材产业、大健康产业产值突破千亿，打造一批500亿产业集群，规模以上工业企业达1350家。全社会研发经费投入占GDP比重达2％、高新技术产业增加值占GDP比重达20％，亩平GDP年均增速6.8％。对标国内一流水平，优化营商环境。跨区域合作深度拓展。武咸同城化发展走在武汉城市圈前列。人居环境更美。新型城镇化与乡村振兴协同发力，自然生态公园城市建设取得实质进展，常住人口城镇化率达到61％，森林覆盖率达到55％，人均公园绿地面积达到15.4平方米。空气优良率稳定在90％以上，单位GDP能耗持续下降，成功创建全国文明城市、国家生态文明建设示范城市。城市更新行动加快推进，中心城区功能加快完善，交通拥堵、城市内涝等问题有效解决。人民生活更好。财政民生支出占比稳定在78％以上，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步。城镇新增就业18万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。居民消费价格指数涨幅稳定在合理区间。教育、医疗、文化、体育、养老、托幼、住房、出行等公共服务体系更加健全、更加均衡、更加高效。治理效能更高。统筹发展和安全，防范化解重大风险能力和公共事件应急处置能力显著增强，打造疾控体系改革和公共卫生体系建设咸宁样板。平安咸宁、法治咸宁建设提质增效。成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市、国家食品安全示范城市、国家质量强市示范城市。各位代表！蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。只要我们始终保持坚定的政治定力，以敢为人先的使命担当，以奋发竞进的精神状态，以坚韧不拔的顽强意志，顺势而为、借势而进、乘势而上，一步一个脚印、一年一个台阶，扎实推动市委决策部署落地生根，就一定能够在新一轮区域发展竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。 三、2022年政府工作安排部署2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届市政府工作开局之年，做好政府工作，意义重大、影响深远。我们必须全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和市第六次党代会精神，坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，先立后破、稳扎稳打，坚持系统观念、加强统筹协调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，持续增进民生福祉，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8％左右，规模以上工业增加值增长10％，固定资产投资增长12％，社会消费品零售总额增长11％，一般公共预算收入增长10％左右，进出口总额增长12％，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.5％以内。重点抓好以下九个方面的工作： 一、主动融入区域协同发展。坚持以武汉城市圈同城化为引领，唱响咸宁发展“特色戏”，弹好九城一体“协奏曲”，打造全省高质量发展重要增长极。深度融入同城化发展。主动联通武汉、对接武汉、融入武汉，着力打造武汉“新外延”“后花园”。推动基础设施畅通，加快推进天子山大桥、簰洲湾长江大桥及接线高速公路、武咸市域铁路等项目建设。推动产业体系融通，瞄准武汉产业体系，紧密对接武汉东湖高新区和武汉沌口经开区，在产业链延链、补链上下功夫，加快发展大健康、电子信息、生物医药等产业，强化汽车关键零部件配套能力。推动发展布局连通，加快启动湖北科技学院梓山湖校区建设，力争引进2所高校落户“武汉南”大学城。探索推进长江和斧头湖、梁子湖跨区域协同治理。加强与兄弟市州竞合发展、互补共赢，深化政务服务“跨市通办”，加快城市交通、医疗养老、社会保障、文化旅游“一卡通用”。提升中心城区首位度。坚持市区一体化发展，构建“一主四辅”中心城区架构，进一步把中心城区经济做大、功能做强、环境做美、体制做优，市区经济总量占全市比重提升1.5个百分点。壮大城区实力，城市核心区大力发展楼宇经济、总部经济，咸安经开区大力发展大健康、生物医药、汽车零部件、智能机电制造产业，咸宁高新区大力发展食品饮料、电子信息、先进装备制造、新能源新材料产业。提升城区能级，推动人口、基础设施、公共服务向中心市区高度聚集，支持咸宁高新区产城融合。完善城区功能，擦亮“香城书房”品牌，开工建设全国门球基地、市游泳馆，启动市博物馆、市美术馆、市图书馆、市文化馆功能提升工程，推进咸宁大剧院、市体育馆、市科技馆项目。扮靓城区颜值，加强山体保护，实施香吾山、潜山、青龙山、双龙山、十六潭公园改造升级，结合城市更新，留白增绿，拆违建绿，见缝插绿，推进百姓身边的“小微绿地”“口袋公园”建设，为群众提供更多更丰富的休闲活动场所。实施淦河金桂西桥至107国道段品质提升工程，持续建设“百里画廊”。理顺市区体制，推进城市精细化管理，强力创建全国文明城市。全域建设中国桂花城。高水平编制总体规划，以桂花为城市名片，提升咸宁知名度、美誉度、辨识度。以科技为引领，加强桂花全株利用基础研究、基因资源保护利用、全产业链标准体系建设，抓好古桂花树保护，确保桂花品种、数量、质量稳居全国前列。以三产融合为突破，加快桂花全株精深加工，做大做强桂花产业。以文化为纽带，讲好桂花故事，建设中国桂花文化之乡，申报中国重要农业文化遗产，厚植桂花元素，建好桂花公园、桂花小镇，让人“一提到桂花就想到咸宁，一提到咸宁就想到桂花”，让“中国桂花城”享誉海内外。增强县域经济活力。推动沿江绿色发展示范带和幕阜山特色产业带扇面式发展，促进县市区错位发展、协同发展、竞相发展。支持赤壁市冲刺全国百强，咸安区、嘉鱼县进入“百强储备”，其他县位次前移；深化扩权赋能强县改革，提升县级统筹资源能力，支持赤壁市打造咸宁市域副中心，支持嘉鱼、通城、崇阳、通山县城做大做强做美，有序推进镇改街道、村改社区工作。实施县域优势产业、优质企业、优秀产品培育工程，培强县域高质量发展支撑。继续推进县市区开发区高质量发展三年行动，大力支持崇阳、通山、通城开发区调区扩区。共爱一座城，守护一个家。我们要坚持空间、规模、产业相协调，坚持规划、建设、管理相衔接，坚持生产、生活、生态相统一，不断提升咸宁的城市能级、品质和温度，全力打造宜居、宜业、宜游的自然生态公园之城。 二、着力抓实项目投资。坚持“项目为王”理念，推动资源跟着项目走、要素围着项目转、干部盯着项目干，为咸宁高质量发展筑基垒台、蓄势赋能。抓实基础设施项目。坚持基础设施先行，夯实发展之基。持续推进咸宁—九江高速公路、G106、G107、G351和G353改扩建等重点项目，确保咸宁大道西延伸线“五一”建成；开工建设长江综合门户港及公铁水联运、赤壁长江大桥东延伸段高速公路、咸宁城区南外环高速公路等重点工程，确保年内开工建设南三县天然气长输管道。加快推动咸宁机场、武汉—咸宁—南昌高铁、岳阳—咸宁—南昌高铁、通城—修水和崇阳—嘉鱼高速公路等重点工程前期工作。新建5G基站500座，实现5G网络信号县级城区全覆盖。抓实重点产业项目。坚持产业为重，制造为要，培植咸宁高质量发展新优势。确保顺乐钢铁、安利大健康、佳顺轮胎、敏实实业、正大生猪产业链等重大项目建成投产，加快推进咸安区绿色智能制造孵化园、赤壁中试谷、通城电子信息产业集群、崇阳盛开光电产业园等项目建设。确保华润蒲圻电厂三期、大幕山抽水蓄能电站开工建设，加快推进通山大畈核电站项目、咸宁土桥抽水蓄能电站等项目前期工作。抓实关键民生项目。坚持民生优先，加快建设惠民工程。启动建设1座市级、2座县级应急物资储备库。开工建设通山县黄荆口水库，全面推进城区供水增量提质工程、崇阳县木三李水库等骨干水源工程。深入开展城区生活污水处理提质增效行动。着力推进陆水流域系统治理工程、通山县通山河系统治理工程、嘉鱼县余码头泵站更新改造工程等补短板项目，持续实施崇阳县青山、赤壁市双黄等中型灌区续建配套与现代化改造，确保87座小型病险水库整险加固年内达标竣工验收。抓实重大招商项目。坚持招商引资“一号工程”，瞄准高端“招大引强”，面向未来“招新引优”，引进一批世界500强企业、中国100强民营企业、上市公司或行业龙头企业投资项目，新签约50亿元重大项目5个，10亿元以上重大产业项目20个，新开工亿元以上产业项目140个。谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展。我们要坚持“六个一”机制，采取拼搏赶超、比晒亮、项目拉练、全年结硬账等举措，抓实抓好重大产业、重大项目、重大事项，加快实现咸宁快发展、大发展、高质量发展！ 三、做强做优新型工业。坚持走新型工业化道路不动摇，优存量、扩增量、激变量，带动发展由点成线，以线扩面，推动工业强市成势见效。推动产业提链工程。聚焦电子信息、机电制造、纺织服装、生物医药、汽车及零部件、健康食品及饮料、现代冶金建材、节能环保等8大重点产业链，加快研究制定技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图，推动创新链、人才链和供应链三链融合，每个产业培育“链主”企业3家、引进产业领航企业不少于1家。精准推动“个转企”“小进规”，强化109个新增产值超2000万元增长点保障服务，新增规模以上工业企业80家，促进产业链企业上规模、提档次、创品牌，培育国家级专精特新“小巨人”企业6家，省级隐形冠军企业3家，新增湖北民营100强企业1家。推动技改提能工程。工业技改投资增长12％以上，推动冶金、钢铁、建材、机电、纺织、森工、涂附磨具、电力能源等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，打造全省传统产业转型升级样板区。加快推动“企业上云”工程和中小企业数字化赋能行动，培育智能制造和信息化试点示范企业10家，培育互联网融合发展平台3家。实施新兴产业培育壮大计划。培植发展人工智能、生物医药、特种装备、新能源、先进复合材料等战略性新兴产业。发展资源循环利用产业，做强节能环保装备产业。推进军民融合发展，加快建设省级军民融合产业示范基地。积极发展数字经济、平台经济、共享经济。工业兴则咸宁兴、工业强则咸宁强。我们要坚持以“建链、延链、补链、强链”为工作重点，着力转型求突破，齐心协力抓攻坚，以工业大振兴推动咸宁发展大提速。 四、加快壮大现代服务业。坚持把现代服务业提档升级作为优化产业结构、转变发展方式的重点，加快启动国家级服务业标准化试点城市建设。做大康养产业。坚持“医、药、养、健、游、护”一体谋划实施，培育千亿产值大健康产业集群。发展黄精、白芨、金刚藤、杜仲、金银花、钩藤等道地中药材，新建2万亩以上中药材基地。支持厚福医疗、福人金身、真奥药业、人福药辅、稳健卫材、金士达卫材等生物医药、中药制剂、化学制药、医疗器械领域重点企业做强做大。以医养结合国家试点城市、居家和社区养老服务改革试点地区、积极应对人口老龄化重点联系城市建设为引领，开发“医养”“药养”“食养”“泉养”养生产品，加快梓山湖医养融合新城、城企联动普惠养老项目实施，打造中国中部康养城。以打造华中地区最大的护理专业教育基地为目标，大力推进国家级康养高技能人才培训基地建设，做强做优咸宁家政、桂乡护理等服务品牌。推动新型消费。激活城市消费，开展消费促进活动，改造提升一批特色步行街，策划夜间消费特色项目，形成一批消费新地标、新场景，打造区域特色消费节点城市。挖掘农村消费，加强“互联网＋农产品进城”工程和“电子商务进农村”建设，支持电商与邮政物流协同发展。培育新型消费，发展“小店经济”，支持“直播电商”、社区电商、无人零售、无接触配送等新业态发展，做强香城文创空间等孵化园。建设全国商贸产品标准化示范城市，大力推广“咸宁优品”，打造一批咸宁区域公共品牌。发展生产性服务业。创新金融产品和服务模式，发展普惠金融，解决中小企业融资难、融资贵等问题。加快建设市、县两级物流园区，引进网络货运平台和龙头物流企业，持续推进全国城市绿色货运配送示范工程，力争中欧班列（武汉）覆盖至咸宁。加快创建国家质量强市示范城市，推进中小企业质量提升工程，抓实小微企业质量管理体系认证提升行动。组建公共检测集团，做优国家苎麻纺织产品质量检验中心（湖北），做强湖北省黑茶产品质量检测中心，建设国家桂花工程技术中心、湖北省森工板材产品质检中心，筹建桂花检验检测中心、智能机电检验中心。深入实施知识产权培育、示范、护航“三大工程”和标准品牌提升行动。做优全域旅游。充分挖掘温泉文化、红色文化、三国文化、砖茶文化等特色资源，大力推广温泉养生、康养旅居、万里茶道、湖光山色、航空体验等特色旅游项目。支持九宫山景区打造国家级旅游度假区、元气森林打造4A级工业旅游型景区，加快三国赤壁古战场景区改造升级。整合幕阜山旅游公路沿线旅游资源，打造“自在驾行、畅游咸宁”生态旅游产品。推进向阳湖中国文创产业聚集区建设，做好孙郭胡城址、王家畈学堂、天岳关抗日遗址、原省煤机厂旧址等文化遗迹和工业旧址的保护利用文章。大力发展乡村旅游，持续实施“万千百”工程。做优咸安区白水畈田园综合体、崇阳县小自然田园综合体，确保咸安区131军旅小镇建成开园。现代服务业既是经济运行的“稳定器”，也是促进转型升级的“助推器”。我们要坚持品质引领、市场主导，大力推动咸宁服务业发展提速、占比提高、质效提升。 五、优先发展农业农村。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，走好咸宁特色乡村振兴路。推进农业高质高效。严格耕地保护，守好咸宁粮仓，建好20.85万亩高标准农田，实施优质粮工程，确保粮食面积稳定在295万亩以上，产量117万吨以上。以工业化思维发展现代农业，市级财政安排专项奖补资金，重点打造茶叶、蔬菜（莲）、生猪（鸡禽及蛋制品）、中药材、特色淡水产品、油茶、竹、桂花等8个农业主导产业链，每个产业重点培育2家细分行业领军企业、5家加工型龙头企业。继续实施咸宁农产品品牌计划，做强做优咸宁桂花、赤壁青砖茶和猕猴桃、嘉鱼蔬菜、咸安莲子、通城茶油、崇阳白茶、通山枇杷等公共品牌。推动乡村宜居宜业。加快推进乡村规划全覆盖，推进“擦亮小城镇”行动，支持华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区建设。实施农村基本公共服务水平提升工程。深化“四好农村路”示范创建。美化乡村环境，实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水和黑臭水体治理。实施“五扶”行动，精心培养200名适应乡村治理的人才。聚力农民富裕富足。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强脱贫人口产业、就业帮扶，稳步提升“两不愁”水平。扎实做好教育帮扶、健康帮扶，积极实施危房改造，持续巩固农村饮水安全成果，农村自来水普及率达到90％，加快推进易地扶贫搬迁后续扶持“五基”行动，巩固“三保障”成果。实施脱贫巩固提升工程，帮扶项目800个。实施新型农村集体经济“培强、扶优、提升”工程，实现50％的村集体经营性收入达到10万元，确保2022年底192个脱贫村债务清零。食为政首，农为邦本。我们要坚持以实干促振兴，精准施策，分类推进，接续激活乡村发展的内生动力。 六、推进改革创新开放。坚持向改革要动力、向创新要活力、向开放要潜力，抢政策、抢时间、抢资源、抢要素，持续推动咸宁改革创新开放取得新进展。加快改革步伐。落实好、承接好国家和省重大改革、重大试点示范项目。纵深推进“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。推进市民之家国家级标准化建设，推行“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，推广代办制、容缺受理、先建后验、首问负责制、“一把手”走流程等做法。坚持领导干部常态化联系服务企业、民营企业座谈会、重点项目“绿色通道”“企业直通车”等制度，全面落实减税降费等纾困政策，降低企业成本不低于20亿元。深化咸宁高新区管理体制改革。加快市城发集团和市高投集团优化重组。持续推动预算管理一体化改革，健全政府债务管理制度。全力支持三赢兴、平安电工、海威复合材料、维达力等企业上市。促进创新创业。全市高新技术企业总数突破350家，高新技术产业增加值占GDP比重达16％。加快光谷科创大走廊咸宁功能区建设，推行“揭榜挂帅”制度，持续加强咸宁国家农业科技园区、咸宁科技创新中心建设。创建国家级科技企业孵化器1个，新增省级新型研发机构5家，高标准推进10家重点产业技术研究院建设，建设市级科技创新平台60家，规模以上工业企业建立研发机构的比例达50％。持续推进“科创中国”试点城市建设，新增发明专利授权100件，转化专利与科技成果80项，技术合同成交额65亿元。支持赤壁市建设国家级创新型城市。实施市场主体“引、育、壮”工程，确保市场主体稳定在30万户以上。培养引进用好专业人才，深入推进“三个一百”建设，打造创新创业人才高地。实施“才聚咸宁”计划，实现引进人才奖励资金无需申报直达个人账户。扩大对外开放。深度融入“一带一路”，积极拓展友城合作。积极推进咸宁综合保税区、外贸综合服务中心建设，促进贸易便利化。培育开放企业，持续推进外贸“三项工程”，支持重点出口企业做大做强。实施外贸新业态发展工程，发展跨境电商，加快引进和培育服务贸易市场主体。“一县一策”“一企一策”制定市场开拓方案，新建5个“桂香咸宁”展示窗口。推进山川协作工程，支持通城县建设“通平修”绿色发展先行区。改革不停顿、创新无止境、开放不止步。面对新目标、新征程，我们要坚持破除思想之冰，强化突围之举，做勇敢的探路者、睿智的闯关人、拼搏的实干家。 七、不断夯实绿色本底。坚持生态优先、绿色发展，做好守护、提升、转化三篇文章，筑牢长江中游重要水源涵养区和绿色生态屏障。守护良好生态环境。推动“三线一单”落地应用，加快重点区域生态保护修复和全域国土综合整治项目建设，实施幕阜山区重点片区水土流失防治工程。深化河湖库长制，实施长江高水平保护攻坚提升行动，建成“智慧长江”生态环境监管体系，坚持不懈抓好长江十年禁渔，推进沿江水网连通工程，抓好斧头湖、西凉湖、黄盖湖的保护，建美富水、陆水国家级水利风景区。打好污染防治攻坚战，持续整治长江非法排污口、非法码头、非法采砂，深化沿江化工企业“关改搬转治绿”，开工横沟河环境综合整治工程，完成47个废弃和关闭矿山生态修复。落实林长制，全面实施幕阜山森林质量精准提升示范项目，完成人工造林1万亩，退化林修复8.75万亩。提升绿色发展水平。推进绿色崛起，加快制定咸宁碳达峰、碳中和行动方案和路线图，加快节能环保关键技术创新，探索碳汇产品价值实现机制。发展绿色生产，着力构建以绿色工业、生态农业、生态旅游为主体的绿色产业体系，大力发展装配式建筑，创建国家级绿色工厂3家、培育国家级绿色工业园区1个。倡导绿色生活，持续推进垃圾分类工作，新建50个电动汽车充电设施，创建省级生态乡镇6个、省级森林乡村6个。转化绿色发展机制。坚持示范带动，接力创建国家生态文明建设示范城市，支持崇阳县、通城县、通山县开展“绿水青山就是金山银山”转化路径试点示范。完善“绿色咸宁”标准体系，推动公园城市建设标准上升成为国家标准。压实生态责任，严格执行生态文明建设评价考核制度和自然资源资产离任审计制度。完善保护措施，健全自然资源资产产权制度，优化流域生态补偿机制。绿色是咸宁的底色和本色。我们要坚持以绿为纲，以绿为魂，在发展中守好生态底线，在发展中坚持绿色崛起。 八、持续改善社会事业。坚持以人民为中心的发展思想，财政民生支出只增不减，认真办好民生实事，为人民服务、对人民负责、让人民满意。加强社会保障。加快实施居民增收行动，推进共同富裕。加强粮油、蔬菜等基本民生商品稳价保供工作。坚持就业优先，推进创业带动就业，统筹做好高校毕业生、农村劳动力、退役军人、下岗失业人员、残疾人等群体就业工作，健全公共就业服务功能，新增城镇就业3.7万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。提升社会救助和特殊人群关爱服务水平，健全退役军人服务管理保障体系。深化住房公积金制度改革。积极促进房地产业健康发展，稳妥有序化解房地产领域历史遗留问题。发展社会事业。办好人民满意教育，加快建设普惠性幼儿园，着力解决入公办园难、入民办园贵问题。实施新一轮义务教育能力提升工程，加快农村教学点撤并工作，推进市城区义务教育三年提升计划，落实“双减”政策。推动鄂南高中办学条件和办学质量整体提升，推进市第一高级中学建设。抓实职业教育提质培优、特殊教育特惠特办，支持湖北科技学院“双一流”建设和咸宁职业技术学院“双高”建设。实行教师师德师风宣誓制度。加快健康咸宁建设，健全完善公共卫生体系和疾病预防控制体系，建成市第二人民医院，开工建设市妇幼保健院新院区，支持赤壁市人民医院、通城县人民医院、嘉鱼县人民医院、崇阳县人民医院创建三甲医院。持续实施“一村一名大学生村医”计划，推进“323”攻坚行动，打造中国－上合组织地方卫生健康示范基地。完善“一老一小”人口服务体系，推进特殊困难老年人居家适老化改造全覆盖，出台三孩生育政策配套措施，开展3岁以下婴幼儿托育试点示范建设。实施城市更新行动，加快“三老一村”改造。改造主城区老旧供水管网40公里，新增1.5万户通天然气，通气率达90％，实现主城区建成区燃气管网进小区全覆盖。整治主城区堵点25个、渍涝点35个，新增停车位1万个，着力破解时段性堵车、城区渍涝、停车难等难题。强化社会治理。毫不松懈抓好常态化疫情防控，全面构筑全链条精准防控网。巩固防范化解重大风险攻坚战成果，坚决防范遏制重特大事故发生。加强食品、药械、特种设备、产品质量安全监管，创建国家食品安全示范城市。抓实抓紧市域社会治理现代化试点工作，全面完成各级综治中心规范建设，以法治、自治、德治为抓手，构建共建、共治、共享的城乡社会治理新格局。持续开展“红色物业”规范提升专项行动。纵深推进常态化“扫黑除恶”，推动“雪亮工程”扩面提效，加快推进“情指勤舆”一体化建设。做好国防动员、双拥、应急、人防、民族宗教、援疆等工作，支持工青妇、残联、红十字会等群团组织发挥更大作用。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持人民至上，脚踏实地为群众办好事、解难事，以党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。 九、加强政府自身建设。我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，踔厉奋发、笃行不怠，以更高水平的政府治理，助推更高质量发展，实现更高品质生活。坚持忠诚履政。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的领导落实到政府工作各领域各环节，确保党中央大政方针、决策部署，省委、省政府工作部署和市委工作要求落地生根。把不忘初心、牢记使命作为终身考题、永恒课题，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以真心赢民心、以责任换信任。坚持依法行政。加强法治政府建设，扎实抓好“八五”普法。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受纪委监委监督、巡视巡察监督、社会监督、舆论监督。坚持高效善政。发扬“拼、抢、实”的工作作风，坚持“五到四从四多”工作方法，坚决防止简单化、乱作为，坚决纠治不担当、不作为。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化闭环管理，把工作往深里钻、往实里锤。坚持从严治政。打造清廉政府、清廉机关。坚持正确的政绩观，力戒形式主义、官僚主义。常怀远虑、居安思危，敬畏人民、敬畏法纪、敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，科学决策、慎重用权。精打细算，节用裕民，以政府过“紧日子”换取人民群众过“好日子”。各位代表！百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，唯干唯实唯先，善谋善作善成，跑好接力赛、奋进新征程，奋力谱写咸宁全面建设社会主义现代化新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  2025-07-02

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